Офис f; r вътрешни надзорни служби - 1996

84. Отделът за вътрешен одит идентифицира близо 12 милиона щатски долара потенциални възстановявания и спестявания през периода. Почти 9 милиона щатски долара са спестени или възстановени благодарение на действията, препоръчани от отдела през този или предишни отчетни периоди. Aiad използва консервативен подход към своите оценки на потенциалните спестявания и внимателното наблюдение на изпълнението на препоръките е помогнало в крайна сметка да събере по-високи суми.

офис

85. Предвид финансовия размер на дейностите и потенциалните рискове, значителен процент от ресурсите на отдела са върнати на мироопазващи дейности, хуманитарни дейности, по-специално ВКБООН, и обществени поръчки. В допълнение към текущите одити в различни административни области, АИАД полага по-големи усилия за предоставяне на услуги за вътрешен одит на организацията.

86. В периода от 1 юли 1995 г. до 30 юни 1996 г. отделът за вътрешен одит инициира 131 одиторски проекта в следните области:

87. През отчетния период тези одити доведоха до 260 одиторски съобщения с 2 105 препоръки, които са разпределени по цели на одита, както следва:

Направени са препоръки за следните области на дейност:

88. През периода имаше много свободни работни места в отдела. В началото на 1996 г. са заети само 42 от 53-те длъжности в по-висшата служба, което съответства на дял на свободните длъжности от почти 21 процента. Вакантните места бяха запълнени чрез замразяване на наемането във връзка с финансовата криза, фактът, че бюджетните позиции, одобрени за двугодишния период 1996-1997 г., бяха оценени само на 50% от разходите им, свободните работни места, постановени в бюджета за 1996-1997 г., бяха по-свободни Позиции и като цяло бавният процес на набиране на персонал в организацията. До края на отчетния период бяха запълнени още три длъжности, като останаха само осем свободни длъжности, за които все още не е приключило набирането. Ако бяха запълнени всички позиции, щеше да има на разположение около 2000 допълнителни дни за изпит. Това би обхванало повече области на изпитване и би довело до значително повече резултати.

90. Делът на жените в отдела се е увеличил през отчетния период. През последните 12 месеца в отдела се присъединиха четири жени старши държавни служителки (една от тях в ранг P-5, една в ранг P-3 и две в ранг P-2).

91. Отделът за вътрешен одит положи по-големи усилия за подходящо обучение на своя одиторски персонал. Двуседмичен семинар за одиторите със седалище в Женева и Найроби беше фокусиран върху одита на изпълнението и одита на място. Други обучителни дейности обхващаха теми като стандарти за вътрешен контрол, одити на обществени поръчки, използване на технологии при одита и ефективно представяне на резултатите от одита. По време на обучението отделът работи съвместно с Института за вътрешни одитори и други квалифицирани институции за обучение. Освен това учебните дейности на отдела бяха подкрепени от върховните одиторски институции на различни държави-членки на ООН.

92. Съгласно споразумение между Международната програма на ООН за наркотиците и Службата за вътрешен надзор, отдел за вътрешен одит започна вътрешен одит на финансираните от Фонда програма за наркотици дейности на 1 май 1996 г. Освен това беше сключено споразумение между Съвместния пенсионен фонд на Обединените нации и страните за предоставяне на услуги за вътрешен одит за пенсионния фонд. Aiad създаде център за преглед на пенсионния фонд, който ще започне да работи през септември 1996 г. Както програмата за контрол на наркотиците, така и пенсионният фонд ще възстановят цената на предоставените одиторски услуги.

93. Стандарти за вътрешен контрол: Организацията като цяло все още не е отговорила на препоръката на aiad да приеме каталог със стандарти за международен контрол. Отделът за администрация и логистика на полевите операции на DPKO (FALD) обаче се съгласи да включи компонент за вътрешния контрол в програмата си за обучение на лидери в областта на мироопазването. Aiad приветства тази първа стъпка и очаква с нетърпение подобни инициативи от нивото на управление на организацията.

2. Значителни констатации и препоръки

94. Миротворчески операции: Вижте параграфи 17 до 39.

95. ВКБООН: Вижте параграфи 46 до 56.

96. Интегрирана система за управление и информация (IMIS): Информационната секция на отдела за вътрешен одит работи в тясно сътрудничество с персонала на IMIS, за да гарантира, че планирането и изграждането, тестването, преобразуването и внедряването на IMIS отговаря на стандартите за обработка и тестване на данни за разработването и трансфера на информационни системи, че има адекватни механизми за вътрешен контрол и Процесите са вградени в системата и те остават неразделна част от системата по време на предаването и внедряването.

97. електронна поща: Преглед от ръководството на електронната поща показа, че електронната поща се е превърнала във важна форма на комуникация за ООН с огромен потенциал за подобрение от гледна точка на икономичност, ефективност и ефективност на организацията. Одитът установи, че политиката и целите не са ясно определени; нямаше мерки за изпълнение или критерии за оценка; и ръководството все още не е създало цялостна стратегия за постигане на организационните цели. На Общото събрание беше представен отделен доклад за най-важните констатации и препоръки (A/50/1005).

98. Обработка на данни в регионалните комисии: В съответствие с плана на отдела за вътрешен одит за преглед на ИТ дейностите в регионалните комисии беше извършен одит на системата за обработка на данни на Икономическата комисия за Латинска Америка и Карибите (ECLAC), обхващаща компютърната среда и нейните операции и методи на прилагане. Фокусът беше върху раздела Компютърни услуги, който отговаря за инфраструктурата на информационните технологии и улеснява персонала да го използва ефективно, като по този начин подобрява общата производителност и производителност на ECLAC. Основните констатации от одита включват: необходимостта от по-активен контрол на дейностите по обработка на данни от управителния комитет, разработването на по-формален начин за гарантиране на точността и надеждността на финансовата информация и подобряване на мерките за сигурност и възстановяване на данните.

99. Обща администрация: Извършени бяха одити в следните области, между другото: проверки на щатното разписание, надбавки за образование, надбавки за мобилност и затруднения, субсидии за наем и пътувания.

102. Пощенска администрация на ООН: Отделът за вътрешен одит одитира дейността на Пощенската администрация на ООН. Пощенската администрация понастоящем е изправена пред финансови затруднения и може да не е в състояние да финансира собствените си операции в бъдеще, ако продължава да прави загуби. Приходите от неговата дейност показват продължителна тенденция на спад от 1990 до 1995 г. Постоянният спад в продажбите през 1992-1993 и 1994-1995 г. на две години, съчетан с увеличени разходи, доведе до нетни загуби от $ 2,2 милиона към 31 декември 1995 г. Поради това неблагоприятно развитие, Пощенската администрация на ООН вече имаше 94% от резерва като цяло Фондът е изразходван за дейности между 1991 и 1995 г. Ако тази негативна тенденция не може да бъде обърната, ООН трябва да обмисли дали да продължи пощенската администрация в сегашния си вид.

104. Проекти за техническо сътрудничество (TC): Отделът за вътрешен одит прегледа 24 проекта за сътрудничество за развитие, извършени от Департамента за подкрепа и лидерски услуги, на стойност приблизително 60 милиона долара. Като част от този преглед бяха направени пътувания до проекти в Гана, Япония, Малави, Нигер, Зимбабве, Танзания и Уганда. Изчерпателен преглед на управлението на проектите разкри следните недостатъци: закъснения в разработването на проекти и във фазата на стартиране; Недостатъци в подготовката на проекти; Изпълнение на проекти без работни планове; значително нарастване на разходите и др. поради забавено стартиране и по-дълго от планираното изпълнение на проекти; неадекватно наблюдение и контрол на проекти; Без оценка на проекта или без последващи действия по оценката. Следващите коригиращи мерки бяха наред с други препоръчва се: определяне на срокове за подготовка, одобрение и стартиране на проекти; Подобряване на мониторинга и прилагането на отчетността; и създаване на механизъм, чрез който уроците, извлечени от оценките на проектите, се предават на авторите и ръководителите на проекти.

105. Консултантски дейности: Съвети по въпроси на управлението се предоставят рутинно, когато се извършват одити. По време на отчетния период местни одитори, предоставени на Мисията на ООН в Хаити (UNMIH), мироопазващите сили на ООН (UNPF), Мисията на ООН за проверка в Ангола (UNAVEM III), както и одитори в централата и офисите в Женева и Найроби Съвети по въпроси на управлението. Одиторите също допринесоха за прегледа на ефективността на офиса на ООН във Виена.