Тони Блеър; в гъсталака на Св. dte; APuZ

В постиндустриалната икономика британските градове са изправени пред далечни социални затруднения. Примерът с Манчестър показва това развитие твърде ясно.

Въведение

Градовете са отражение на социалното развитие. Всеки, който би искал да научи нещо за мултикултурализма, социалната поляризация или новото общество на услугите, ще намери това, което търси в пространствената и географска организация на града. Той формира сцената, на която действат глобални и местни участници. До 70-те години големите търговски предприятия са осигурявали икономически растеж и заетост на градовете.В условията на глобализация градските качества в смисъл на предимствата на местоположението са определящи за появата на иновативни индустрии на услуги. В този контекст трябва да се види социалната среда, която позволява голяма пропускливост на идеи и умения на различни професионални групи. Основното изискване за това е създаването на места за обмен, където да могат да се използват социалните и културни възможности на жителите на града [1] .

По третия начин, теоретично замислен от Антъни Гидънс и от Нов труд-Правителството беше прието като програмно, отразява се необходимостта от местно адаптиране към глобализацията. Глобализацията се отнася „... Не изключително и също така не преди всичко до икономическите взаимозависимости, а до трансформацията на пространството и времето в нашата жизнена среда“ [2]. Тъй като последното е за по-голямата част от гражданите в градовете, възниква въпросът за това какви ефекти има това теоретично разбиране за глобализацията върху конкретната политика.

По-нататък - до голяма степен на примера на Манчестър - ще бъде показано с какви проблеми е била и с която се сблъсква британската политика спрямо градовете и как мерките за градска политика, взети до момента, са оказали влияние. Германските градове вероятно ще се сблъскат с подобни трудности по пътя към постиндустриалното общество. Може ли Великобритания да бъде поучителен пример за това?

I. Постиндустриалната структурна криза

Местната политика в старите индустриални зони като Рурската област трябва да се справи със структурната криза в резултат на постиндустриализацията и прехода към третична икономика. В градовете, където ефектите от преструктурирането на световната икономика са кумулативни, възникват „социални горещи точки“: Безработицата, новите форми на бедност, прогресивната бездомност и съкращенията в социалната мрежа развиват своя собствена динамика. Появява се нов „градски подклас“. Бившите индустриални локации "произвеждат" високо ниво на социално изключване, което - в случая с Манчестър - е в огромен контраст с богатите места на Великобритания, които са извън градските райони.

Последиците са все още широко видими и днес: частната и публичната инфраструктура остаряват до степен да бъдат неизползваеми и по-специално транспортната система вече не може да устои на съвременните изисквания. "Социалният град" е все по-застрашен: населението е станало силно зависимо от мерките на социалната държава. Градът трябва да приеме спадащи доходи и увеличаващи се (социални) разходи едновременно. Подобно на почти всеки друг британски град, Манчестър е засегнат от организирана престъпност (с откраднати автомобили, компютри и др.), Мащабен трафик на наркотици и етнически оцветени социални вълнения, избухнали във въстанията на Moss Side през 1981 и 1993.

II. Опити за регенерация

Разпространеният начин на живот не беше съвместим с традиционната работна сила в Манчестър, която сега беше засегната от висока безработица и липсваше необходимата покупателна способност. Стратегията се провали не само поради неадекватното изпълнение, но и поради ниското ниво на приемане от (обеднялото) население на града. Огромни негативни странични ефекти като увеличение на наемите или изместване на установената търговия на дребно бяха в противоречие с целевите положителни ползи. И накрая, централното правителство в Лондон се почувства призвано на сцената и приложи радикална политика на доставки за национално действащи компании. Местните Коалиция за растеж се беше провалил.

III. Идеологията на партньорството

Въпреки че в края на 70-те години имаше дискусии за нови форми на организация, които включваха частни инициативи, само UDCs въведоха обновеното градско обновяване чрез проекти, субсидирани от държавата Съвместни предприятия преобладаваше с икономиката. За това те получиха пряка финансова държавна подкрепа от 4 438 милиона британски лири [15]. Освен това беше обединена цялата предишна държавна подкрепа за градовете, които дотогава бяха разделени на двадесет департамента в различни министерства. Новосъздаденият фонд за подновяване (Единичен бюджет за регенерация/ SRB) вече не разпределя средствата според нуждите, а според противоречива система за класиране [16]. Освен безвъзмездните средства за хилядолетието и Националната лотария, които също така спонсорират градски спортни и културни проекти от средата на 90-те години на миналия век, няма други източници на финансиране освен UDC за местни мерки за преструктуриране в щата на Обединеното кралство. Следователно социалните проекти могат да очакват само несигурна или никаква финансова подкрепа от правителството на Лондон. Има само национални фондове за културни събития.

Като цяло резултатите са такива Публично-частно партньорство-Политиката разочарова. Дори като се вземе предвид, че така нареченото "четвърто поколение UDC" направи катастрофалния провал на първото, Лондонско сътрудничество Dockland, избягва и е в състояние да вземе предвид местните условия в много отношения, трябва да се отбележи, че британската политика е стигнала до задънена улица, от която не може да се провежда новаторска политика за градовете. Всички посочени финансови цели бяха пропуснати, а строителните работи са със съмнително качество. Според официалната информация е постигнато съотношение между държавно и частно участие от 1: 3 (вместо 1: 4, както се надяваме). По отношение на ефектите върху пазара на труда могат да се наблюдават само незначителни ефекти. Не може да става дума за устойчиво градско развитие, тъй като UDC, с мисъл за краткосрочна печалба и като институция с ясен график, са планирали саморазпадането си. Екологичните въпроси са без значение и съставляват максимум един процент от разходите в бюджета.

IV. Тъгата на Манчестър

"Предполага се, че по-голямото самоуправление може да съживи бедните, тъжни градове на Великобритания и това със сигурност е вярно." [17] Манчестър е един от онези тъжни градове, както ги вижда Гидънс. Някога първият индустриален град в света, той е оформил нашия образ на "капитализъм" и до днес, което Фридрих Енгелс описва в "Състоянието на работническата класа в Англия" се превърна в символ на нечовешко класово разделение между работници и собственици на имоти, което допринесе значително за марксистката концепция за историята като ход на класовите борби. Оттогава Манчестър постигна нимб, срещу който се опитва да се бори чрез целенасочени имидж кампании и впечатляващи инвестиции. Манчестър трябва отново да се превърне в представителен, прогресивен град. Политиката на „Трети път“ среща тук климат, създаден от местната политика на труда от 80-те години на миналия век. Може дори да се твърди, че опитът в Манчестър е дал плана за националната градска политика [18] .

Днес градът отново е разделен: вътрешният град принадлежи към постматериалистичните групи за живот като жилищно, жилищно и в по-малка степен работно пространство. В непосредствена близост има социален квартал, който е особено засегнат от структурни проблеми [19]. Търсенето и предлагането на пазара на труда в града се разпадат. Лошо образованите и предимно етническите малцинства са изправени пред работни места (твърде малко) с високи изисквания за квалификация. Това се задълбочава от символичното заклеймяване и дискриминация спрямо жилищните райони и техните жители. Сякаш под микроскоп, тук се разкриват интеграционните проблеми на мултикултурното общество. Непропорционално високата безработица в райони в близост до центъра на града увеличава зависимостта от социалната държава; 60% от всички домакинства в близост до центъра на града получават надбавка за жилище в квартал Hulme [20]. Плътните и лошо инфраструктурни области увековечават структурата на липсата на възможности и етнизират социалния въпрос. Сегрегацията на етническите малцинства от бялото мнозинство функционира като механизъм за социално изключване; местата на изключване получават стигма [21] .

V. "Готина революция"

Това обаче не се отнася за местата, където се срещат социалните по-ниски класи. Беше Манчестър с неговия подклас-Те намериха поп от New Order to Oasis като Меката на английската алтернативна сцена Нов труд-Стратеги, че това не се вписва в техния стерилен образ на културата. С огромни полицейски усилия бяха затворени десет чернокожи клуба и световноизвестната дискотека "Hacienda" за предполагаемо престъпление на банда [27]. Според философията на Третия път ще са необходими други стратегии: "В райони и квартали, които са маргинализирани от бързи икономически и социални промени, социалната ангажираност е най-малко развита. Последните изследвания показват, че местните инициативи с адекватна външна подкрепа може да обърне дори упоритите процеси на гниене. " [28]

Как може да стане това без публичния дебат за степента и причината за обедняването на „наистина необлагодетелстваните“ [29], остава загадка. На практика Третият път също отрича социалните проблеми, свързани с процесите на градска трансформация [30]. Възприемани само като проблем с изображението (когато олимпийското заявление е неуспешно), те се приписват на отделни райони (Hulme, Moss Side, Salford). Там те продължават да растат като сенки на политическо невежество [31]. Публичното пространство е оставено на престъпността - над 1000 въоръжени нападения годишно в Moss Side.

VI. Заключение

В много отношения е рано да се говори за градска политика Нов труд да направи преценка. Това би включвало сегашното формиране на регионалните агенции за развитие и новите Градски работни групи да обмисли. „Социално изключените“ е ключовата дума в стратегическите документи на тези нови организации. Борбата с бедността се разбира там като задача, която може да бъде постигната чрез развитие на пазара на труда, включително необходими корекции на променените изисквания за работа, равенство между половете и променена данъчна система. На а Нова сделка за общности е разговорът, в който трябва да се провежда национално организирана политика на пазара на труда. За тази цел е планирано въвеждането на минимална работна заплата, специални данъчни облекчения за лица с ниски заплати и програми за помощ за млади хора, самотни родители и дългосрочно безработни.

С тези мерки до известна степен се прави омекотяване на най-лошото - причинено от непрекъснато нарастващите мрежи на мрежата на социалната държава. Отклонение от ориентираната към проекта политика за градско развитие, която е институционализирана в британската градска политика от неолибералния обрат Публично-частно партньорство на Сътрудничество за градско развитие отнема Нов труд изрично не преди и плаща за това - u. а. със загубения провал на Купола на хилядолетието пред очите на световната общественост - скъп урок. Дали поуката е извлечена от това, сега може да се намери в Човешкия капитал - потенциалът за изпълнение - да инвестират жителите на града и тяхната среда на живот е отворена. „Пренебрегването на общностите обикновено се свързва не само с общия упадък, но и с изчезването на безопасни обществени пространства - улици, площади, паркове и други места, където хората се чувстват в безопасност“

: все още актуално описание на градската гъсталака, в която все още не е намерен трети начин. 32 A. Giddens (бележка 2), стр. 102. Интернет справки от автора: www.uni-weimar.de/urbanistik www.uni-kassel.de/fb5/politikwissenschaft/ Stadtforschung/www.mmu.ac.uk/h -ss/sis/courses/ma_urban/intro.html

Бележки под линия

Франк Еккард

М.А., роден 1967; Изучава политически науки, средновековна и нова история и немска филология в Касел; научен сътрудник в университета Баухаус Ваймар.

Адрес: Европейски урбанистични изследвания, A.-Dürerstr. 2, 99421 Ваймар.
електронна поща: [email protected]

Публикации, най-скорошни: Ротердам. Контури на глобализиран град, Мюнстер 2001 (т.е. E.).