Заплахите за Ерн; валутна сигурност bpb

Заплахите за продоволствената сигурност

Продоволствената сигурност означава, че хората могат да бъдат уверени в адекватно и качествено хранене. Това е важно за качеството на живот. Различните рискове гарантират, че продоволствената сигурност е застрашена в световен мащаб.

По-специално в развиващите се страни добивите на площ са най-ниски. (& копиране на снимка съюз/blickwinkel/Blinkcatcher)

Консумацията на храна зависи от наличността и достъпа до храна, т.е.от предлагането, доходите и цените, както и от регионалните и лични хранителни навици. Важно е не само достатъчното количество, но и качеството на храната. В допълнение, стабилността на наличността и достъпа е ключова предпоставка за продоволствена сигурност, тъй като дори ако храната е временно недостъпна или достъпът е възпрепятстван за кратко, това може да доведе до сериозни хранителни дефицити. Тази статия се фокусира върху значението на стабилността за продоволствената сигурност.

Източници на нестабилност в световното уравнение на храните

Много различни фактори застрашават непрекъснатата и здравословна консумация на храна. Важно е да се има предвид, че детерминантите на продоволствената сигурност (наличност, достъп, хранителни ползи, стабилност) са тясно свързани: колкото по-оскъдна е храната (наличност), толкова по-голяма е нестабилността на пазарите, което от своя страна означава, че рискът за бедните групи от населението да нямат достъп до храна се увеличава. В пазарните икономики цените са централната опора за измерване на недостига, така че специална статия е посветена на цените в селското стопанство.

За да се опишат източниците на нестабилност, е полезно хранително уравнение, което обобщава факторите на предлагането, търсенето и търговията и детерминантите зад тези агрегати. Хранителното уравнение може да бъде създадено на глобално, национално и местно ниво. Тук става въпрос за световното уравнение на храните (Фигура 1).

Диаграма 1: Световно уравнение на храните и неговите компоненти (глобално)
Предложение за храна	=	Търсенето на храна
държава	търговия	прираст на населението
вода	търговия	Ръст на доходите
Входове и технологии	Пазари	Бедност и неравенство
Вложен труд	Супермаркети	Поведението на потребителите
Фермерски структури	Финансовите пазари	Загуба и отпадъци
Изменението на климата	Складиране	Използване на биоенергия
Източник: J. von Braun, 2013

Фигура 1 изброява ключовите компоненти на световното уравнение на храните, които движат промените в предлагането, търсенето и търговията. Това са по-специално нарастващите ограничения на ресурсите (енергия, както и почвата и водата), нестабилните продуктови и финансови пазари, липсата на технически напредък и бързо нарастващото и променящо се потребление. Новите ситуации на търсене и предлагане променят световното уравнение на храните непрекъснато, а понякога и непостоянно, както в годините след 2007 г. Ако глобалното уравнение на храните в света трябва да се балансира на ниско ниво на предлагане, това води до колебания на пазарите и може да доведе до засилени спекулации и непредсказуеми политически реакции спусък: Пример за това са ограниченията за износ в много страни, които изостриха световната хранителна криза през 2008 г. По този начин нивото на световното уравнение на храните има силно въздействие върху краткосрочните характеристики на цялото световно предлагане на храни.

Различни видове рискове за продоволствената сигурност

За да се разбере какво застрашава продоволствената сигурност и какво може да се направи по въпроса, има смисъл да се прави разлика между три различни вида рискове:

Известни рискове: ако причините, вероятностите и последиците в тези случаи са до голяма степен известни, рискът може да бъде измерен и покрит (например чрез застраховка).
Неизвестни рискове: въпреки че последиците от определени събития са известни и разбрани, често е невъзможно да се измери вероятността от тяхното настъпване и човек не може да гарантира за себе си. Тези рискове изискват управление на риска.
Несигурност: Рискове, които все още не са възникнали, така че систематичните връзки са неизвестни.

Рисковете и несигурностите за храненето включват икономически рискове, екологични рискове, геополитически и местни конфликти, социални рискове, технологични рискове и рискове за здравето. Всички тези варианти на риск, някои от които не могат да бъдат рязко разграничени един от друг, са от значение за храненето. На фигура 2 определени проблеми и причини са свързани с различни диетични рискове.

Тези рискови компоненти се изразяват в много различни периоди от време, като по-специално краткосрочните нестабилности често се пренебрегват.

Дългосрочните проблеми с аграрната и хранителната система могат да застрашат основите на стабилността на храните. През годините те са резултат от структурни фактори като недостиг на земя, загуба на плодородие на почвата, дългосрочен недостиг на вода, изменение на климата, технологии, липса на инвестиционни стимули или продължителни политически конфликти.
Средносрочните проблеми с храненето ще доведат до няколко месеца от повишена бедност, например поради липса на заетост, поради времето или поради реакциите на търговската политика.
Краткосрочните хранителни шокове могат да доведат само за няколко седмици от недостатъчна наличност на храна, като срив на покупателната способност поради ценови шокове, но също така и от остри въоръжени конфликти, както и природни бедствия (наводнения) и епидемии.

Някои основни източници на нестабилност са разгледани по-долу.

Производство, производителност и иновации

Ще бъде необходимо огромно увеличение на производството в световен мащаб, за да се отговори на търсенето на храни и селскостопански стоки, което почти ще се удвои до 2050 г. Едва ли е възможно да се разшири площта от около 1,4 милиарда хектара земя, която сега е достъпна в световен мащаб и се използва за земеделие. Превръщането на големи тропически горски площи в селскостопански също е свързано със значителни дългосрочни климатични и екологични щети. В момента около 10 милиона хектара обработваема земя се губят по света всяка година поради ерозия и намалено плодородие на почвата, а бързо нарастващата урбанизация отнема и допълнителни земни ресурси.

По принцип са възможни по-високи добиви чрез по-интензивно производство и технически прогрес. Особено в развиващите се страни, където ситуацията с храните е най-трудна, добивите на площ са най-ниски. В дългосрочен план добивите могат да се увеличат устойчиво само ако се разработят нови култури и технологии, адаптирани към спецификата на местоположението (например суша, топлина, засоляване на почвата, болести и натиск от вредители) и оскъдни ресурси, особено вода и почва, използвайте по-добре. С оглед на качеството на хранене и преодоляване на недохранването с микроелементи като желязо и витамин А, основните култури с по-високо съдържание на микроелементи също са важни. Растениевъдството има важен принос за това.

Изменение на климата и ситуация с храните

Увеличаването на изменението на климата представлява основно предизвикателство за стабилността на селскостопанското производство.Моделните симулации на неговите ефекти върху глобалното земеделие прогнозират значителни регионални различия. Докато производството на зърно в индустриализираните страни вероятно дори може леко да се увеличи поради изменението на климата, то ще намалее значително в развиващите се страни. Южна Азия и Африка на юг от Сахара ще бъдат особено силно засегнати. Очаква се цената на зърното да се повиши значително през следващите 30 години поради изменението на климата, дори при увеличени инвестиции в повишаване на производителността. В допълнение, производството на храни вероятно ще стане по-непредсказуемо и нестабилно, поне регионално, поради по-честите екстремни метеорологични условия.

Енергия, биогорива и световна храна

Нарастващите и често променливи цени на енергията оказват влияние върху стабилността на световното уравнение на храните, защото нарастващите енергийни разходи увеличават общите производствени разходи. В същото време цените на енергията променят страната на търсенето, тъй като високата цена на енергията означава, че биомасата все повече се използва за производство на енергия, какъвто беше случаят между 2006 и 2008 г. Това означава, че по-малко растения са на разположение за храна и фураж. Вече има изчисления, които показват, че настоящото производство на биоенергия има осезаем принос за увеличаване и колебания в цените на световния пазар.

Пазари, цени и храна

Рязко колебащите се цени са основната причина за несигурността на храните. В крайна сметка те възникват като корекция на промените от страна на търсенето и предлагането на световното уравнение на храните. В структурата на хранителните пазари дори малките промени в количеството на основните храни причиняват големи промени в цените. Спекулациите на финансовите пазари също могат да повишат цените на селското стопанство и да ги направят по-нестабилни. Бедните са изоставени, тъй като те често харчат над 70 процента от доходите си за храна и трудно могат да си позволят по-високите цени. Опитите за определяне на цените на храните от държавата са икономически скъпи, обикновено водят до формиране на черни пазари с още по-високи цени и предотвратяват производствените стимули за фермерите. По време на криза и война управлението на храните, като Нормиране, което ще се използва; Извън острите кризисни периоди обаче продоволствената сигурност изисква подходяща пазарна и търговска политика, а не държавно регулиране на цените.

Последици за стабилизация

Проблемът с продоволствената несигурност не може да бъде преодолян без повишено производство и повишаване на производителността в селското стопанство. В противен случай храната ще стане твърде скъпа за бедните, а доставките - твърде нестабилни.

Подобрено управление на риска е важен елемент от политиката за стабилизация, която гарантира продоволствената сигурност. Системите за ранно предупреждение с информация за промените в климата и времето, острите производствени загуби и промените на пазара и цените служат на тази цел. Такива информационни системи са подобрени през последните години в резултат на недостига и ценовата криза от 2008 г., напр. със системата за информация за селскостопанския пазар (AMIS) към ФАО.

Търговията със селско стопанство е основно средство за стабилизиране на наличността и цените, но вносът на храни е скъп, когато цените на световния пазар са високи.

Съхранението на храните е друга съществена мярка за компенсиране на недостига и стабилизиране на цените. Повечето страни имат магазини за зърно, защото не искат да разчитат изцяло на вноса. Резервното съхранение обаче струва много пари, тъй като възникват загуби при съхранение, напр. от вредители.

За страните и техните политици често изглежда очевидно да произвеждат колкото се може повече сами, за да не бъдат зависими от търговията и складирането. Вие се стремите към високо ниво на самодостатъчност. Високата степен на самодостатъчност на основните хранителни продукти е за сметка на възможните печалби от други селскостопански продукти като Плодовете и зеленчуците и по този начин също причиняват разходи, а също така ограничават възможностите за развитие и по този начин продоволствената сигурност. Развиващите се страни винаги са изправени пред въпроса как могат да балансират степента на национална самодостатъчност, съхранение и използване на търговията по такъв начин, че храната за населението да се постига най-добре в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план при условия на риск и несигурност. За тази цел текущо се правят изчисления.

Би било илюзия обаче да се приеме, че проблемите със стабилността могат да бъдат преодолени само с производствени и пазарни мерки. Създаването и финансирането на програми за социална сигурност в развиващите се страни, като подпомагане на доходите за бедни домакинства и здравно осигуряване, трябва да се предоставя по-голяма подкрепа. Целеви програми за хранене, особено за деца, също са необходими. Тъй като стабилността на диетата е постоянно застрашена от набор от фактори от страна на предлагането и търсенето на хранителното уравнение, мерките за стабилизиране трябва да бъдат диференцирани. Международните програми могат да допълват националните и местните мерки.

литература

von Braun, J. 2014. Световната селскостопанска търговия за добавена стойност и продоволствена сигурност - необходима е дългосрочна световна продоволствена политика. В: Световна селскостопанска търговия Кой печели? Кой губи? Изд. DLG д. V. Архив на DLG. Том 108. Франкфурт 2014. 65-82
http://www.dlg-verlag.de/shop/product_info.php/info/p2598_Weltagrarhandel.html

von Braun, J. 2013. Световната храна в глобалната промяна. В: Nova Acta Leopoldina NF 118, No 40, 139-157 (2013). Роля на науката в глобалната промяна. Лекции на годишната среща от 22 до 24 септември 2012 г. в Берлин. Изд. D. Drenckhahn и J. Hacker http://www.leopoldina.org/uploads/tx_leopublication/NAL_400_Book_otal_lowres_US.pdf

von Braun J., B. Algieri и M. Kalkuhl. 2014. Нарушения в света и хранителната система в началото на 2000-те: причини, въздействия и лечения. В: Световната хранителна политика. Том 1, брой 1, пролет 2014 г. http://www.ipsonet.org/images/WFP/3.%20von_Braun.pdf. В Световната политика за храните: http://www.ipsonet.org/publications/open-access/world-food-policy/volume-1-issue-1-spring-2014

Wheeler, T. и J. von Braun. 2013. Въздействие на изменението на климата върху глобалната продоволствена сигурност. Наука. 2 август 2013 г., том 341, No. 6145, стр. 508-513, DOI: 10.1126/science.1239402
http://www.sciencemag.org/content/341/6145/508

Този текст е публикуван под лиценза на Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Приписване - Нетърговско - Няма производни произведения 3.0 Германия". Автор: Йоахим фон Браун за bpb.de

Имате право да споделяте текста, като назовавате лиценза CC BY-NC-ND 3.0 DE и автора.
Информация за авторските права върху изображения/графики/видеоклипове може да бъде намерена директно с изображенията.

(& копиране на снимка съюз/blickwinkel/Blinkcatcher)

Йоахим фон Браун

Професор доктор. Йоахим фон Браун е директор на Центъра за изследване на развитието и професор по икономически и технологични промени в университета в Бон. Той е земеделски икономист и е получил докторска степен и хабилитация от университета в Гьотинген. Неговата академична работа се фокусира върху въпроси на икономическото развитие, икономическата и селскостопанската политика, храненето и бедността, устойчивостта, иновациите и технологиите. фон Браун е вицепрезидент на Welthungerhilfe. От 2002 до 2009 г. е генерален директор на Международния институт за изследване на хранителната политика (IFPRI) във Вашингтон.