Задължението на длъжностното лице да поддържа здраве

В публикацията от миналата седмица, озаглавена:Управление на оперативната интеграция в съответствие с раздел 167 (2) SGB IX беше обсъдено задължението на работодателя да проведе процедура с цел възстановяване на трудоспособността на държавния служител. В замяна държавният служител също е длъжен да поддържа здраве.

Уважаеми читателю,

Законът за държавната служба не съдържа изрична наредба относно задължението на държавния служител да поддържа здравето и неговите граници.

а) Общи

Такова задължение за поддържане на здравето обаче може да произтича от взаимната, специална услуга и отношенията за лоялност (член 33, параграф 4 GG) и задължението за изцяло лична ангажираност в професията (§ 34 BeamtStG/§ 61, параграф 1 BBG). Това задължение включва усилията за запазване на здравето, доколкото способността за предоставяне на услуги не е виновно ограничена или отменена. 1 Съгласно това здравият държавен служител е длъжен да поддържа пълния си капацитет за служба и по този начин работната си сила в интерес на работодателя, доколкото е възможно, и ако е ограничен или спрян, да си го върне, ако е възможно. 2 Задължението за поддържане на здравето, произтичащо от пълна лична ангажираност в професията, което по този начин е закрепено в конституционното право като традиционен принцип на професионалната държавна служба съгласно член 33, параграф 5 от основния закон, се компенсира от индивидуалните права на държавния служител, по-специално това, произтичащо от член 2, параграф 1 от основния закон Право на личен живот. 3

б) Поведение извън дежурството

Опасност за здравето поведение извън дежурството могат да станат професионално значими, ако нарушението на здравето, базирано на това, засяга способността за предоставяне на услуга. Задължението за поддържане на здравето (като задължителна служба) се нарушава от поведение извън дежурството, ако това (причинно-следствената връзка) трайно или временно ограничава или премахва трудоспособността, за държавния служител тези последствия са били поне предвидими и избягвани (вина) и границите на социално адекватно поведение са били надхвърлени бяха. 4 Конкретни доказателства, че определено поведение е възпрепятствало или забавило процеса на възстановяване, не са необходими за поемане на нарушение на задължението. Достатъчно е дали поведението в отпуск по болест обикновено е подходящо за забавяне или дори затрудняване на възстановяването. Според Федералния административен съд за това е достатъчно, ако според общия житейски опит - т.е. „За информиран, медицински неопитен наблюдател“ - очевидно е, че подобно поведение вреди на възстановяването на работоспособността. 5

в) Опасни спортове

Упражнението по-често спорт като цяло е социално адекватна, дори ако съществува риск от увреждане на здравето, по-специално поради спортно произшествие. Разграничаването според степента на опасност би било нерационално, особено след като се знае, че ски и футбол са сред спортовете с най-голям риск от нараняване. Същите принципи като за спорта важат и за другите Занимания през свободното време. По принцип (незабранените, често срещани) занимания в свободното време са част от социално адекватното поведение.

г) алкохол и наркотици

Консумацията на алкохол или други стимуланти, които могат да доведат до увреждане на здравето, все още са социално адекватни въпреки риска от увреждане на здравето. Следователно работодателят не може да издаде обща забрана за потребление извън митата за превантивна здравна защита. При (дори прекомерно) потребление като такова все още няма нарушение на митото. 6 Ако обаче консумацията на луксозни храни (напр. Алкохол) води до пристрастяване, възниква въпросът за вина. Вземането е забранено Наркотици (Наркотици) при всички случаи надхвърля границите на социално адекватно поведение (§ 34 изречение 3 BeamtStG). Ако уврежданията на здравето възникнат в резултат на консумация на наркотици, обикновено също ще има нарушение на задължението за поддържане на здравето. 7-ми

д) възстановяване на здравето

За длъжностно лице, чието здраве е нарушено и чиято способност да служи е застрашена или вече е спряна, се прилага принципът, че той трябва да направи всичко Възстановяване трудоспособността трябва да предприема необходимото и разумно. Той трябва да се въздържа от всичко, което предотвратява, възпрепятства или забавя обновяването на здравето. Това се отнася и за забраната на неоторизирана вторична работа по време на неработоспособност, свързана с болест. Доколкото той извършва дейността по време на болест, спа или реинтеграция, държавният служител нарушава задължението за поддържане на здравето. В случай на неработоспособност поради болест, държавният служител е длъжен да направи всичко разумно, за да възстанови трудоспособността си възможно най-бързо. Това включва, че той пести енергията си и не я използва преждевременно, особено за доходоносни цели. 8 Задължението за поддържане на здравето обаче не се нарушава от неоторизирана вторична заетост, която според направените констатации не е нарушила процеса на възстановяване. 9

Дори в случай на ограничена работоспособност, държавният служител обикновено е задължен да бъде придружен от медицински служител Опит за работа подчиняват се на различни постове. 10 В случай на психосоматични разстройства държавният служител е длъжен да осигури подходяща терапия, която е необходима за осигуряване или възстановяване на трудоспособността. Отказът от (разумна) терапия противоречи на обществената услуга. 11 Ако медицински служител дава съвети само от медицинска гледна точка и това ли е напр. Ако няма официална инструкция, според която да не предприемате пътуване поради медицински причини за неработоспособност, нарушаването на този съвет е умишлено и следователно виновно нарушение на вътрешното задължение на длъжностното лице да се посвети на професията. Конкретни доказателства, че поведението е възпрепятствало или забавило процеса на възстановяване, не са необходими за поемане на нарушение на задължението. 12

Ако държавният служител наруши задължението си да поддържа здраве за цял живот, той е изправен пред дисциплинарни мерки, които могат да доведат до отстраняването му от служба. 13 Държавните служители при отмяна и пробация могат да се очакват да бъдат уволнени поради неподходящ характер. 14-ти

Д-р Максимилиан Баслспергер

1 OVG LSA v. 21 април 2015 г., Реф.: 10 L 6/14.