VG Giessen, решение от - 5 K 1123 - openJur

Индивидуален случай на кандидат за полицията, който е диагностициран с болестта на Gilbert Meulengracht.

giessen

Остава да видим дали изменената съдебна практика на Федералния административен съд относно здравната годност на кандидатите за държавна служба (вж. Решение от 25 юли 2013 г. - 2 C 12.11 -, юрисдикция) изисква ограничения поне за допускане до обучение за висши полицейски сили поради специалните изисквания на тази служба.

тенор

1. Решението на полицейската академия в Хесен от 25 февруари 2013 г. и известието за възражение от същия орган от 14 май 2013 г. се отменят. Ответникът е длъжен да допусне ищеца за обучение в полицейската служба на високо ниво в провинция Хесен.

2. Ответникът трябва да понесе съдебните разноски.

3. Решението е временно изпълнимо поради разходите. Длъжникът на разходите може да предотврати изпълнението, като предостави обезпечение в съответствие с определянето на разходите, освен ако задълженото лице не предостави обезпечение в същия размер преди изпълнението.

Нарушение

Ищецът, роден на 14 май 1995 г., кандидатства за работа в полицията на ответника, използвайки формуляра от 20 февруари 2012 г.

Ищецът завежда дело пред съда на 10 юни 2013г.

Той твърди, че синдромът на Meulengracht е физическо състояние, което всъщност не е болест и не изисква никакви мерки или терапии, ограничаващи живота. Наличните медицински доклади свидетелстват, че той е бил в много добро здравословно състояние с много съзнателен начин на живот и спортна дейност. От години не беше страдал от болки в стомаха. Той може напълно да се съобрази с изискванията на служител на реда с работа на смени, извънреден труд и съответни задачи.

Ищецът поиска,

Да отмени решението на полицейската академия в Хесен от 25 февруари 2013 г. и решението за възражение на същия орган от 14 май 2013 г. и да задължи ответника да приеме ищеца за обучение в полицейската служба на държавата Хесен на високо ниво.

Ответникът поиска,

отхвърли жалбата.

Той твърди, че когато предсказва дали кандидатът отговаря на изискванията на полицейската професия, органът по назначаването има свобода на преценка. По отношение на определянето на пригодността за здраве, трябва да се приложи ДДС 300 - издание 2012 г. Това е очаквано експертно становище, приложение 1 на което е адаптирано към най-новите научни открития. Намерената в ищеца промяна в метаболизма оправдава трайни съмнения относно неговата постоянна здравна годност за всички дейности на полицията. По-специално при патрулната и редуващата се работа на смени, при извънредни ситуации, както и при обучение и професионални спортове, би имало висок психологически и физически стрес. За да се предотвратят повтарящите се симптоми с повтарящи се склери и болки в корема, лекуващите лекари препоръчват на ищеца да води регулиран начин на живот с редовно време на хранене. Регулираните почивки, времето за хранене и сън не се осигуряват в полицията. Поради задължението за грижа, работодателят трябва да гарантира, че служителите не увреждат здравето си извън неизбежния професионален риск.

Съдът събра доказателства, като получи специализирано медицинско експертно мнение. Поради издаването на доказателства, решението от 29 януари 2014 г. и поради резултата от събирането на доказателства, вътрешно-гастроентерологично-ендокринологичното експертно становище на частния преподавател Dr. Д. Позовава се на експертното становище на Клиниката по гастроентерология, ендокринология, метаболизъм на Университетската клиника Y-Stadt GmbH от 31 март 2014 г. и допълнителното му изявление от 12 юни 2014 г.

За допълнителни подробности за състоянието на делата и спора се прави позоваване на съдържанието на съдебната преписка и на съдържанието на служебното досие (папка от процесуалното досие и плик с „медицински досиета“). Тези досиета бяха предмет на изслушването.

причини

Искът е допустим като принудителен иск (раздел 42 (1) VwGO) и по друг начин допустим. Това също е оправдано.

Ищецът има предявения иск да бъде допуснат до обучение за полицейската служба на високо ниво по време на изслушването, което е определящо за правната оценка на искането му за задължение (вж. Kopp/Schenke, VwGO, 18-то издание, § 113 № 217 и сл.) Ответникът също. Решението на Полицейска академия Хесен от 25.02.2013 г., с което се отказва този иск и известието за възражение от същия орган от 14.05.2013 г., потвърждаващо това решение, са незаконни и нарушават правата на ищеца (вж. Раздел 113, параграф 1, точка 1, параграф 5 VwGO).

Съгласно член 33, параграф 2 от основния закон, всеки германец има равен достъп до всяка публична длъжност според неговата годност, квалификация и професионални резултати. Тази конституционна норма обаче, подобно на разпоредбите на BeamtStG (вж. §§ 7, 9) и HBG (вж. §§ 8, 10), които са издадени за нейното уточняване, не предоставя строго законово право да наеме или да поеме кандидат Статус на държавен служител. По-скоро решението по този въпрос се взема по усмотрение на работодателя, който е обвързан с критериите за подбор от член 33.2 от основния закон, раздел 9 от BeamtStG и раздел 10.1 изречение 1 от HBG. След това трябва да бъдат назначени срещи според годността, квалификацията и професионалното представяне. В този смисъл са подходящи само онези, които са физически, психологически и характерни за желания офис. Ако няма подходяща за здравето, кандидат не може да бъде официално назначен независимо от неговата/нейната професионална квалификация (вж. BVerwG, решение от 25.07.2013 г. - 2 C 12.11 -, юрисдикция).

Съгласно раздел 10, параграф 2, точка 1 от HBG, трябва да се извърши медицински преглед, за да се определи дали лицето е годно за държавна служба с цел по-нататъшна работа в държавна служба за цял живот. Кандидатите за работа в службата за правоприлагане на полицията в Хесен трябва да преминат през процес на подбор в съответствие с § 5 HPolLVO, който също служи за определяне на физическата годност и ефективността. Докато ищецът е преминал успешно тест за професионална правоспособност, резултатът от селекционния изпит е „негоден за полицейска служба“. Тази констатация за недостатъчна здравна годност не издържа на правна проверка.

Не е необходимо да се изяснява дали тази изменена съдебна практика трябва да се спазва изцяло или поне оправданите съмнения относно продължаващата работоспособност до законоустановената възрастова граница са достатъчни за допускане до обучение за висшите полицейски сили поради специалните изисквания на тази служба, с цел да се отрече здравната годност на заявителя. Дори ако този стандарт на прогноза за набиране на служители в органите на реда ще продължи да се прилага, взетото решение ще бъде намерено в Zif. 2.1.2 от ДДС 300 не предоставя достатъчна поддръжка.

Ако ищецът не разполага с функция, която изключва неговата или нейната годност за полицейска служба, трябва да се приеме неговото успешно участие в процеса на подбор за прием в полицейската служба от по-високо ниво. В административната практика на ответника това води до намаляване до нула по отношение на законно предоставената преценка и по този начин до иск за одобрение от ищеца.

Като неуспешна част, ответникът трябва да понесе разноските по производството в съответствие с член 154 (1) VwGO.

Решението за временната приложимост следва от §§ 167 VwGO, 708 No. 11, 711 ZPO.

Приемането на жалбата съгласно § 124а, параграф 1, клауза 1 VwGO не е възможно, тъй като мотивите на § 124, параграф 2 № 2 или № 4 VwGO не съществуват.