Съюзи bpb

Синдикатите (G) са постоянни, независими от държавата, партии и опоненти асоциации на и за служители, основани на доброволно членство. Като създадени сдружения, те организират зависими работници (работници, служители, държавни служители) с цел да представляват техните икономически, социални, обществени и политически интереси. Фокусът на синдикалните дейности е регулирането на условията на труд (заплати, работно време, ваканция и др.) Чрез колективни трудови договори (колективни трудови договори) със сдружения на работодателите и - в по-малка степен - с отделни фирми (т.нар. Вътрешни колективни трудови договори).

Влиянието и представителството на интереси от G.en са насочени и към институциите и носителите на политически процеси на вземане на решения, особено по социални и икономически въпроси. В D, G.en са юридически, социално и политически признати организации („укрепен G.en“ в терминологията на Götz Briefs). Те могат да разчитат на стабилно членство в достатъчен брой (съществуващо изискване), докато членовете са лоялни към целите на организацията и, чрез готовността си да се мобилизират, правят способността на Г. да се справя с конфликти достоверна (изискване за действие) (Müller-Jentsch 1997: стр. 119 f.).

2. Развитие

Трябва да се придаде по-голяма тежест на Германската асоциация на държавните служители (DBB), сформирана през 1949 г., която с 38 асоциации членове и около 1,26 милиона членове (2011 г.) е спечелила недвусмислено влияние върху колективното договаряне. Стремежът към единство е окончателно прекъснат от множество дивизионни организации, някои от които са създадени в края на 40-те/началото на 50-те години, а някои от тях по-късно, най-вече на професионална асоциация. Подобно на G. Deutscher Lokomotivführer (GDL), асоциация член на DBB, основана през 1949 г., те са в състояние да постигнат високо ниво на организация и успех по отношение на колективното договаряне чрез подчертаване на конкретни интереси.

Таблица 1: Ниво на членство в синдикатите (1985-2011) (в хиляди)
1985 г.	1991 г.	1995 г.	2000 г.	2005 г.	2010 г.	2011 г.
DGB *	7 719	11 800	9,355	7,773	6,778	6,193	6.156
DAG *	501	585	507	450	-	-	-
DBB	796	1,053	1,076	1 205	1,275	1,261	1,266
CGB **	306	311	304	305	290	283	283
Всичко на всичко	9 322	13,749	11 242	9 283	8 343	7,737	7 705
* От 2005 г. нататък номера на членове на DGB, включително бивши членове на DAG. ** Броят на членовете, дадени за 1985 г., е от 1984 г.

3. Правно основание

Правното основание за G.en може да се намери в член 9 от → Основния закон, който в допълнение към свободата на сдружаване като гражданско право (член 9, параграф 1), в параграф 3, "предоставя" свобода на сдружаване "за всички и за всички професии" за защита и Насърчаване на условията на труд и икономически условия ". Сравними правни гаранции се дават и от конвенциите на МОТ 87, 98 и 135, ратифицирани от ФРГ. Няма други правни разпоредби като асоциация или специфичен закон за синдикатите, които да определят структурата, вътрешната конституция и критериите за представителност. По исторически причини DGB и нейните членове отказват да се подчинят на изискванията на Закона за сдруженията и да приемат формата на сдружение с правоспособност. Въпреки това организационната структура и вътрешният процес на вземане на решения отговарят както на формалните демократични изисквания, така и до голяма степен на критериите, посочени в BGB (§§ 21 и сл.) И в Закона за асоцииране.

4. Влияние

Социалното и политическо признаване на профсъюзно представителство и участие не се ограничава до ниво компания и компания и политика за колективно договаряне. Представителите на съюза участват в самоуправляващите се органи на социалноосигурителните фондове, които са предимно (с изключение на заместващите фондове), които са съставени от еднакъв брой (SGB IV, §§ 43 и сл.), Дори ако тяхното влияние на последните избори за социално осигуряване е било потиснато от така наречените „свободни списъци“. Отдавна обаче се наблюдава загуба на функция на самоуправление; От 90-те години насам това се подсилва от намаляване на размера и броя на самоуправляващите се органи и реорганизация на управленската структура, с която самоуправляващите се органи се ограничават до надзорни функции в сравнение с независимото управление. Интеграционните услуги на самоуправленията изпитват значително отслабване, което върви ръка за ръка с намаляване на влиянието на G.en, които са загубили позицията си на вето в областта на → социалната политика (Trampusch 2005).

Регламентите, които отварят достъп до политически решения и процеси на вземане на решения, са от голямо значение за шанса да се упражни политическо влияние. В допълнение към възможността представители на G.en да участват в публични изслушвания на Бундестага като експерти или представители на интереси по покана (§ 70 Правилник за дейността на Бундестага), G.en трябва да хареса и други „централни и общи сдружения, както и [.] Професионални кръгове“, ако са фактически засегнати, трябва да бъде възможно „навременното участие“ в подготовката на законодателни инициативи (Раздел 47 Съвместен процедурен правилник на федералните министерства от 1 септември 2000 г. (настояща версия: 1 септември 2011 г.), с който бившата GGO II беше отменена). Тези възможности за участие се допълват от участието на представители на профсъюзите в множество консултативни съвети и комитети. Б. съществуват в различни федерални министерства, действат под формата на съвети за излъчване като контролни органи на обществени корпорации за радио- и телевизионно разпространение или поемат консултантска роля във Федералната статистическа служба. Чрез участието на синдикалисти като оценители и почетни съдии в социалните и трудови съдилища, те участват в съдебния дизайн на трудовото и социалното право.

Разнообразието от правно регламентирано синдикално участие, само намекнато тук, ясно показва, че G.en са общопризнати като съответна организация по интереси, политически интегрирани и участващи в политическото и социалното оформяне на обществото. Доколко тези възможности за участие могат да бъдат използвани за налагане на собствените изисквания и цели зависи главно от настоящия политически баланс на силите.

За да наложат изисквания, които не могат да бъдат постигнати чрез политика на колективно договаряне, но изискват решения - законодателство - на политическата система, G.en са зависими от сътрудничеството с политическите партии.

Дълго време DGB като обединен синдикат успя да разчита на устойчиво сътрудничество със SPD, което беше допълнено от стабилни връзки с християнските социални комитети (CDA) на CDU. Това не постави DGB в състояние да изпълни своите очаквания и изисквания по всяко време и без компромиси. G.en обаче не бяха без обосновка като „определящ фактор в икономическия и социален живот“ (→ Федерален конституционен съд от 18 декември 1974 г., E 38, 281, 305, цитиран от Blanke 2003: 144). С оглед на изобилието от възможности за участие в съюза и поради личните взаимоотношения и програмната близост до SPD, тезите, че политическата система на Федералната република се трансформира от парламентарна демокрация в асоциация или, още по-важно, съюзна държава, не предоставиха емпирични доказателства.

5. Развитие на членството

С около 6,2 милиона членове (31 декември 2011 г.), DGB-G.en (Таблица 2) падна под нивото на членство от 1975 г., но броят на зависимите работници се увеличи с повече от половината (1975: 22,5 милиона .; 2011: 37,0 милиона). По отношение на тези числа степента на организация на DGB е спаднала от около 34% на под 20%.

Таблица 2: Членове на синдикатите от DGB през 2011 г.
Статистика за членството (Състояние: 31 декември 2011 г.)	Конфедерация на профсъюзите на Германия (общо)
профсъюз	Мъжки пол		Женски пол		Всичко на всичко	в%
профсъюз	обща сума	в%	обща сума	в%	Всичко на всичко	в%
И. Г. Бауен-Аграр-Умвелт	239 520	78.3	66,255	21.7	305,775	5.0
IG добив, химия, енергетика	537.821	80,0	134,374	20,0	672.195	10.9
Претеглено образование и наука	78 422	29.8	184 707	70.2	263.129	4.3
IG Metall	1,849,917	82.4	395.843	17.6	2 245 760	36.5
Тегло на храната, удоволствието и ресторантите	121 451	59,0	84,186	41,0	205,637	3.3
Полицейски съюз	132,925	77.4	38,784	22.6	171 709	2.8
EVG	173.866	78.8	46 818	21.2	220,704	3.6
ver.di	1,020,582	49.3	1,050 408	50.7	2 070 990	33.6
DGB общо	4,154,534	67,5	2 001 375	32.5	6 155 899	100,0
от това*	Мъжки пол		Женски пол		Всичко на всичко
от това*	обща сума	в%	обща сума	в%	Всичко на всичко
Работници и служители **	3,579,164	67.3	1,742,151	32.7	5,321,315
Полицай ***	297 046	64.9	160 545	35,0	457.591
* Сборът от служители и държавни служители не води непременно до общия брой профсъюзи на DGB. Те записват някои от своите членове в категории, които могат да варират значително в различните организации. Тъй като някои синдикати вече не диференцират броя на членовете според работниците и служителите, тези категории ще бъдат обобщени от 2007 г. нататък. * IG Metall и NGG нямат категорията "държавни служители".

Тъй като G.en са зависими от широкото членство по отношение на способността им да продължават и да действат (способност за конфликт), както и за тяхната легитимация като съответна организация на интересите на служителите, загубата на членове несъмнено означава отслабване на G.en. Но тези дефицити в представителството и набирането на слабости по никакъв начин не оправдават явна функционална криза на G.en или дори предположения за „край на синдикалното движение“. В допълнение към структурните и програмни реформи и разширяването на свързаните с членовете услуги, с които G.en се опитват да се адаптират към променените изисквания за набиране на персонал, те реагираха на загуба на членове, която може да застраши съществуването им чрез многобройни сливания.

6. Сливания

Образуването на синдикални конгломерати като ver.di изглежда проблематично поради "опасността от ерозия по краищата", която сега се е увеличила (Müller/Wilke 2003: 141 f.). Специализирани и високо организирани професионални сдружения като пилотската камара на пилотите и професионалната асоциация на ръководителите на полети (G. der Flugsicherung) сега виждат по-добре колективните интереси на своите членове извън и без сътрудничеството с ver.di. представляван. Също така амбициите на Marburger Bund, асоциацията на наетите и държавните служители лекари в Германия eV, която видя колективното договаряне на интересите на своите членове неадекватно представени от ver.di, както и нарастващата организационна и тарифна конкуренция на професионалната асоциация G. Deutscher Lokführer (GDL) към TRANSNET и EVG се отнасят както до „опасността от ерозия“, така и до ренесанс на професионалната асоциация (вж. Schroeder/Kalass/Greef 2011).

7. Тарифна политика

Въпреки това не може да се каже, че G.en са затънали в явна функционална криза. Въпреки някои подробни критики, тяхната функция за дизайн и ред все още не е поставена под въпрос, но тяхната адаптивност и иновативни способности определено се изискват (Brinkmann/Nachtwey 2010).

8. Европейско и международно ниво

литература

Биспинк, Райнхард 2006: Сбогом на колективния договор? Сътресението в германския тарифен пейзаж, в: Наръчник за тарифите на WSI 2006. Франкфурт a. М., стр. 41-66.

Blanke, Thomas 2003: Свобода на сдружаване и автономност на колективното договаряне: Правни основи и рамкови условия за синдикатите в Германия, в: Schroeder/Weßels, стр. 144-173.

Brinkmann, Ulrich/Nachtwey, Oliver 2010: Криза и стратегическа преориентация на синдикатите, в: От политиката и съвременната история, 13-14, стр. 21-29.

Ellguth, Peter/Kohaut, Susanne 2011: Колективни трудови договори и представителство на фирмени интереси: Текущи резултати от панела на компанията IAB 2010, в: WSI-Mitteilungen, 64-та година, брой 5, стр. 242-247.

Гил, Улрих 1991: FDGB. Теория - Организация - Функция - Критика. Опладен.

Hemmer, Hans-Otto/Schmitz, Kurt Thomas 1990: История на синдикатите във Федерална република Германия. От началото до сега. Кьолн.

Institut der Deutschen Wirtschaft (Ed.) 2007: IW-Досие № 31: Съюзи в Германия. Кьолн.

Kädtler, Jürgen 2003: политика за колективно договаряне и система за колективно договаряне на Федералната република, в: Schroeder/Weßels, стр. 344-375.

Mielke, Siegfried (Ed.) 1983: Наръчник на Международния профсъюз. Опладен.

Мюлер, Ханс-Петер/Вилке, Манфред 2003: Сливане на съюзи: Пътят към съвременните многоклонни синдикати, в: Schroeder/Weßels, стр. 122-143.

Мюлер-Йенч, Валтер 2 1997: Социология на индустриалните отношения. Представяне. Франкфурт a. М.

Reutter, Werner/Rütters, Peter 2003: Международни и европейски синдикални организации. История, структура и влияние, в: Schroeder/Weßels, стр. 512-542.

Шонховен, Клаус 1987: Германските профсъюзи. Франкфурт a. М.

Schroeder, Wolfgang/Kalass, Viktoria/Greef, Samuel 2011: Синдикатите в офанзива. Относно промяната в германския синдикален модел. Висбаден.

Schroeder, Wolfgang/Weßels, Bernhard (Ed.) 2003: Синдикатите в политиката и обществото във Федерална република Германия. Ръководство. Висбаден.

Trampusch, Christine 2005: Посткорпоратизмът в социалната политика - последици за профсъюзите, в: WSI-Mitteilungen, том 59, № 6, стр. 347-352.

Източник: Andersen, Uwe/Wichard Woyke (съст.): Кратък речник на политическата система на Федерална република Германия. 7-ми, актуализиран Aufl. Heidelberg: Springer VS 2013. Автор на статията: Siegfried Mielke/Peter Rütters