Нова Т; rkei; нов Au; enpolitik и политиката в Близкия изток bpb

„Нова Турция“ - нова външна политика и политика на Близкия изток?

Анкара отново се ориентира към Европа и Запада?

Ориентацията към сигурността и разрушаването на демокрацията увеличиха разликата между Турция и Запада. Подходът към Москва и ориентацията към Близкия и Близкия изток се основават на дългосрочни съображения и интереси. Обръщането от Запада остава малко вероятно, казва Яшар Айдън.

Турският президент Ердоган на 18 март 2018 г. в Чанаккале. (& копиране на снимка-съюз, AA)

Турция преживява дълбока структурна промяна. Държавата и обществото се отдалечават все повече от бившия си кемалистки и светски характер. С предстоящото въвеждане на президентската система след парламентарните и президентските избори през 2019 г., концентрацията на власт в изпълнителната власт със силен президент най-накрая ще бъде запечатана. Промяната, която президентът Ердоган нарече "Нова Турция", също е придружена от обрат във външната политика и политиката на сигурност и доведе до нарастващо напрежение със Запада. В западния свят се говореше за промяна на оста на турската външна политика от атлантически съюз към евразийски съюз. [1]

Идеологизирайте външната политика

Геополитическата среда на Турция
Тук можете да намерите картата като PDF файл с висока разделителна способност Лиценз: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie, Gotha 2018)

От 2010 г. обаче започва постепенно затягаща идеологизация на външната политика. На мястото на прагматизма дойде ислямистка ориентация - съсредоточена около идеята за ислямска цивилизация. В Германия и Западна Европа това беше обозначено с термина „неоосманизъм“. Така че връщането към бившите сфери на влияние на Османската империя, особено в Близкия изток, възраждането на мисленето за влияние, както и политическа реторика, която демонстративно подчертава „общото историческо и културно наследство“. [2] По въпроса за Палестина Анкара вече ясно се позиционира в полза на Хамас и не се свени от откритата атака срещу Израел (криза в Давос 2010 г.).

Три причини бяха решаващи за обрата: Първо, разочарованието от напредъка на преговорите за присъединяване с ЕС, особено защото няколко преговорни глави бяха блокирани от Франция и Република Кипър. Второ, признаците на дезинтеграция в ЕС вследствие на финансовата и икономическа криза (2007/08) доведоха в Анкара до погрешното предположение, че Европа като творческа сила ще се сбогува с международната арена. На трето място, вълните от протести и процеси на промяна в арабските държави в резултат на „арабската пролет“ накараха Турция да се съсредоточи върху позиционирането си като държава-модел за арабско-мюсюлманските държави. Но новите амбициозни амбиции на турския дизайн бързо достигнаха своите граници.

Завръщане на парадигмата за сигурност и прагматизма

На мястото на споразумението между Запада и Турция за справяне с арабските протести и опозицията, имаше нарастващи различия, които с възхода на така наречената Ислямска държава (ИД) прераснаха в съществени конфликтни интереси. След като иракският град Мосул беше превзет от ИД през юни 2014 г., Съединените щати и ЕС се занимаваха предимно с борбата с джихадистката терористична милиция, докато Турция продължи да преследва промяната на режима в Сирия като своя основна цел. Поради амбивалентното си отношение към ИД Турция е подложена на регионална и международна критика [3] (MEMRI 2016).

В същото време Анкара беше изключително загрижена, че Кюрдската партия на демократичния съюз (Partiya Yekitîya Demokrat - PYD), разклонението на Кюрдската работническа партия (Partiya Karkerên Kurdistanê - PKK), напредва, за да се превърне в „западен съюзник“ в Сирия: В същото време ПКК се опита да което е класифицирано от Турция и западните държави като терористична организация, за да се осигури статут на автономия в Югоизточна Турция чрез окопни и улични боеве в градове с преобладаващо кюрдско население. [4] Отношенията между ЕС и САЩ и Турция достигнаха ниска точка, когато Анкара отказа да подкрепи Народните отбранителни единици (Yekîneyên Parastina Gel - YPG), военното подразделение на PYD, по време на обсадата на северния сирийски град Айн ал-Араб (Kobane) от ИД да се намеси.

Дори ако под международен натиск Турция най-накрая позволи на частите на Пешмерга от автономната област Иракски Кюрдистан да се втурват през турска територия към сдруженията на YPG в борбата срещу ИД, разривът в алианса на НАТО стана очевиден. Очевидно Турция и западните държави се отдалечаваха все повече и повече, когато преценяваха кое е добро и правилно за сигурността на Турция и целия регион.

Излизането на турската външна политика от нормативната, ислямистката и неоосманската политика на влияние и връщането към прагматична парадигма на сигурността вървяха ръка за ръка с оставката на президента Ердоган на премиера Давутоглу. Това също намалява влиянието на мозъчните тръстове и организациите на гражданското общество върху турската външна политика и политика на сигурност (вж. Balcı 2017: 348 и сл.).

Отношенията на Турция с Русия и Иран

Турското правителство реагира на новия анализ на заплахата, като се опита, от една страна, да (отново) съживи сътрудничеството с НАТО в края на лятото на 2015 г., а от друга страна да инициира нови съюзи с Русия и Иран. Взаимното сближаване между Анкара и Москва започна през юни 2016 г., след като двустранните отношения достигнаха дъното, след като турските военновъздушни сили свалиха руски боен самолет. В Московската декларация (20 декември 2016 г.) Русия, Иран и Турция се ангажираха да гарантират суверенитета и териториалната цялост на Сирия.

На 24 януари 2017 г. Русия, Турция и Иран започнаха инициатива за умиротворяване на Сирия в казахстанската столица Астана и заявиха, че ще се бият заедно срещу терористичните милиции ИД и Ал-Нусра в бъдеще. Преди това Русия прие турската военна операция „Щит на Ефрат“ (24 август 2016 г.), с която Турция окупира зона западно от Ефрат, за да предотврати евентуално сливане на кюрдските кантони Кобане и Африн, администрирани от PYD. През януари 2018 г. Москва най-накрая даде зелена светлина за незаконното нахлуване на турски асоциации в управлявания от PYD анклав Африн.

От днешна гледна точка изглежда съмнително дали напрежението между Турция и Русия и Запада ще бъде достатъчно като основа за дългосрочен политико-военен съюз. Въпреки настоящото дипломатическо и военно сътрудничество, структурно противоречивите интереси ще продължат да съществуват. Те се отнасят по-специално до анексията на Крим, която Турция не е признала, присъствието на руския флот в Черно море и Източното Средиземноморие и дислоцирането на руските военновъздушни сили и системите за противоракетна отбрана в Армения и Сирия. Освен това има конкуренция за политическо влияние на Балканите, Кавказ и Централна Азия. Зависимостта от доставките на руски природен газ също предизвиква недоволство в Анкара. Независимо от това, изглежда, че има достатъчно стабилен консенсус между доминиращите в момента фракции на елита на двете държави, за да се игнорират геостратегическите различия и да се задълбочат двустранните отношения.

Иран се превръща във важен търговски партньор за Турция от 2000 г. насам, особено най-големият природен газ и вторият по големина доставчик на нефт. И двете страни споделят обща сигурност и стратегически интереси, като загриженост за кюрдските стремежи за автономия и независимост. От няколко години външнополитическото сътрудничество също се засилва. През юни 2010 г. Турция гласува в Съвета за сигурност на ООН срещу резолюция, инициирана от САЩ срещу Иран. [5]

Турско-иранското сближаване обаче спря, когато Турция се съгласи да разположи радарна система на НАТО в Източна Турция. Иран заяви, че радиолокационната станция ще бъде обект на ирански военен ответен удар в случай на конфликт. И в сирийската гражданска война Иран и Турция дълго време стояха от различни страни. Техеран също оказва военна подкрепа на сирийския президент Асад, докато Анкара залага всичко на смяната на режима в Сирия.

И накрая, с руско-турското сближаване, имаше движение в двустранните отношения между Анкара и Техеран. Докато европейските държави се колебаеха, Москва и Техеран оказаха пълната си подкрепа на турското ръководство в лицето на опита за преврат на 15 юли 2016 г. В дипломатическата криза между Катар и Саудитска Арабия Турция и Иран застанаха заедно зад Катар. По отношение на отхвърлянето на референдума в автономната област Кюрдистан в Северен Ирак, те също действаха категорично приятелски.

Турски интереси в региона на Близкия изток

Турция се интересува от региона на Близкия изток не само от времето на управлението на ПСР, но и от началото на републиката (1923 г.). Със създаването на Организацията за ислямско сътрудничество (OIC) през 1969 г. отношенията с държавите от региона на Близкия изток придобиха ново значение и се задълбочиха неимоверно от 1980 г. нататък в хода на експортно ориентираната икономическа политика. От 2002 г. нататък Турция търси по-дълбока икономическа интеграция в Близкия изток. Въпреки това, в хода на сътресенията и кризите в Сирия, Египет и Ирак, тогава регионът загуби значителна икономическа тежест. Изглежда не е изключено ново сближаване със Сирия, особено след като усилията на сирийските кюрди за автономия са тревожни както в Анкара, така и в Дамаск.

Отношенията с Египет са обтегнати поради подкрепата на Турция за Мюсюлманското братство и осъждането на преврата от египетските военни срещу президента Мурси (2013). Анкара също е много критична към тесния съюз между Египет и Саудитска Арабия. Освен това в конфликта между Саудитска Арабия, по-голямата част от държавите от Персийския залив и Египет, от една страна, и Иран и Катар, от друга, Турция е избрала второто. Решаващите фактори тук бяха преди всичко икономически и военни интереси. Двустранната търговия с Катар показва положително салдо в полза на Турция (износ 400 милиона, внос 300 милиона щатски долара). Строителните проекти на турски компании в Катар достигат стойност от 18 милиарда щатски долара, докато катарските инвеститори са придобили акции в големи турски компании и недвижими имоти. Турската оръжейна индустрия получи основна поръчка от катарската армия (1000 бронирани машини). В крайна сметка турската армия има военна база в Катар от лятото на 2016 г. [6]

перспектива

Без сериозно да поставя под въпрос членството в НАТО и да прекъсва преговорите за присъединяване към ЕС, Анкара ще се съсредоточи върху задълбочаването на своите икономически и търговски отношения със страните от Близкия и Близкия изток и Азия в дългосрочен план. Сближаването с Русия играе ключова роля в това. Стратегическото пренареждане не е само за отваряне на нови пазари на продажби, но и за осигуряване на териториалната цялост на Турция, установяването на „колан за сигурност“ в нейната геостратегическа среда и за придобиване на власт и автономия по отношение на Запада. От днешна перспектива обаче пълното скъсване със Запада и излизане от НАТО са малко вероятни. Това значително би отслабило властовите позиции на Турция, включително по отношение на Русия и Иран. По-скоро Турция изглежда решена да се възползва от икономическите, политическите и военните възможности, произтичащи от нейното централно географско положение. Ако балансиращият акт успее, западната и югоизточната ориентация в турската външна политика и политика на сигурност могат да се допълват.

литература

Aydın, Yaşar (2017): Турция, Франкфурт a.M.: Wochenschau Verlag.

Balcı, Ali (2017): Türkiye Dış Politikası: İlkeler, Aktörler ve Uygulamalar, İstanbul: Alfa.

Davutoğlu, Ahmet (2005): Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslar arası Konumu (немски: Стратегическа дълбочина: международно положение на Турция), İstanbul: Küre.

Davutoğlu, Ahmet (2013): Трите големи земетресения в международната система и Турция, в: Международният зрител: Италиански вестник за международни отношения, том 48, No. 2 (юни 2013 г.), стр. 1-11.

Dördrechte, Stefan et al. (2010): Въоръжение на нови сили: Китай, Индия, Бразилия и Иран, GIGA-Focus, № 1/2010.

Гюрбей, Гюлистан (2010): Промяна в турската външна политика при правителството на ПСР? В: Südosteuropa-Mitteilungen, том 50, No. 2. стр. 16-27.

Kalın, İbrahim (2011): Меката сила и публичната дипломация в Турция, Възприятия, том 16, No. 3, стр. 5-23.

Kanat, Kılıç (2013): Двигатели на промяната на външната политика в Десетилетието на партията АК, перспектива на SETA, май 2013 г.

Kirişci, Kemal (2009): Трансформацията на турската външна политика: Възходът на търговската държава, Нови перспективи за Турция, № 40, стр. 29-57.

Kirişci, Kemal (2017): Турция и Западът - линии на разлома в затруднен алианс, Brookings Institution Press.

Kramer, Heinz/Rainkowski, Maurus (2008): Турция и Европа: променлива история на връзките, Щутгарт: Verlag Kohlhammer.

Kramer, Heinz (2013): Бъдещето на турско-западните отношения, Südosteuropa-Mitteilungen, том 53, No. 1, стр. 57-72.

Най, Джоузеф С. (2004): Меката сила: средствата за успех в световната политика, Ню Йорк: връзки с обществеността.

Oran, Baskın (2013): Türk Dış Politikası (англ. Турска външна политика), том 3: 2001–2012, Истанбул: İletişim.

MEMRI (2016): Повече за връзката Турция-ISIS, Запитване и анализ на MEMRI, 15 януари 2016 г., Специално изпращане No. 6267.

Seufert, Günter (2015): Турция като партньор на ЕС в бежанската криза: проблеми и интереси на Анкара, SWP-Aktuell 98, декември 2015 г.

Шимански, Майк (2016): Турция започва офанзива срещу ИД, Süddeutsche Zeitung, 15 януари 2016 г.

Tanış, Tolga (2015): Potus & Beyefendi, İstanbul: Doğan Kitap.

Улагай, Осман (2013): Türkiye Eskisi Gibi Olmayacak, İstanbul: Doğan Kitap.

Уайт, Джени (2013): Мюсюлмански национализъм и новите турци, Принстън: University Press.

Yavuz, M. Hakan/Balci, Bayram (2018): Турският преврат на 15 юли: Какво се случи и защо, Солт Лейк Сити: University of Utah Press.

Наляво

Този текст е публикуван под лиценза на Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Приписване - Нетърговско - Няма производни произведения 3.0 Германия". Автор: Yaşar Aydın за bpb.de

Имате право да споделяте текста, като назовавате лиценза CC BY-NC-ND 3.0 DE и автора.
Информация за авторските права върху изображения/графики/видеоклипове може да бъде намерена директно с изображенията.

Бележки под линия

(& копиране на снимка-съюз, AA)

(mr-kartographie, Gotha 2018)

Яшар Айдън

Д-р Яшар Айдин преподава в протестантския университет в Хамбург и пише коментари за текущите политически събития в немските и турските вестници. Неговите изследователски области включват Турция, международни отношения и миграция. Излезе последната му книга Турция (2017), по-рано „Транснационално“ вместо „неинтегрирано“: емиграция на висококвалифицирани хора от турски произход от Германия и проучването Миграционният коридор Германия-Турция: преосмисляне на политиките за транснационална епоха.