Бундестагът - Статутът на членовете на Бундестага

Този и много други учебни видеоклипове, както и многобройни материали за подготовка за изпити ви очакват в пакета с курсове по публично право

Още 163 видео урока с най-добрите обяснения

1021 упражнения за упражняване на изпитни схеми и дефиниции

Свързани с изпити практически практики и обобщени подкасти

Цялото основно знание също като скрипт на 1454 страници

III. Статусът на членовете на Бундестага
1. Принципът на свободния мандат
Видео: Статус на членовете на Бундестага в Бундестага
2. Правата на участие на народните представители
3. обезщетение и имунитет
Видео: Статус на членовете на Бундестага в Бундестага
4. Помощ за членове
5. Процесуалното отстояване на права на народните представители

III. Статусът на членовете на Бундестага

От изборите за Бундестаг според Раздел 1, параграф 1, изречение 1 BWahlG - при условие, че се добавят надвес и компенсаторни мандати - общо 598 членове. Техният статут е регламентиран в член 38, параграф 1, изречение 2 от основния закон. Всеки член на германския Бундестаг е представител на народа. От статута на народния представител следва правата, които са необходими, за да може той да изпълни задачата на представител на народа. Някои неща са изрично споменати в Основния закон, така че те Обезщетение (Чл. 46, ал. 1 GG), имунитет (Чл. 46, ал. 2 до 4 GG) или a Право на отказ да свидетелства (Чл. 47 GG). Повечето права, свързани с мандата, обаче възникват като израз на свободния мандат от член 38, параграф 1, изречение 2 от основния закон. По този начин вие гарантирате конституционно право на свободен мандатупражнение (вж. параграф 118).

1. Принципът на свободния мандат

Съвет на експерт

Моля, повторете връзката между свободния мандат и принципа на представителната демокрация в ал. 20-ти .

Тъй като народните представители са представители на целия народ, а не само на една партия или техните избиратели, те не могат да бъдат обвързани със заповеди, член 38.1, изречение 2 от Основния закон. По-скоро те имат право и са длъжни в своята работа да действат изключително в съответствие със закона и свободната си убеденост, определена само като се вземе предвид общественото благо.

Видео: Статус на членовете на Бундестага в Бундестага

Видеото се зарежда .

Ако видеоклипът не се появи след кратко време:

Ръководство за гледане на видео

Свободният мандат трябва да се разграничава от императивен мандат. Последното обвързва народните представители с волята на избирателите или с указания на партията или парламентарната група. Свободният мандат, от друга страна, защитава депутатите от неправомерно влияние от страна на избиратели, групи избиратели, партии или фракции или други политически и икономически групи и гарантира тяхната независимост.

Съвет на експерт

В случай на конфликт, вземете решение за приоритета на свободата на избор на народния представител i.S.d. Чл.38 ал.1 изречение 2 GG.

Важна последица от гарантирането на свободния мандат са конкретните искове за участие, равно третиране, информация и отстраняване на нарушения и искове за защита, които произтичат от чл. имам. Като цяло този израз на свободния мандат е обобщен под термина „Свободно право за упражняване на мандат“ заедно, тъй като става въпрос за конституционната гаранция за ефективно упражняване на мандата.

Те включват по-специално:

правото на делегатите да участват, да говорят и да задават въпроси,

правото да се сформират политически групи,

правото на равно участие в процеса на вземане на политически решения,

правото да се поправят грешките по отношение на председателя на заседания на Бундестага и неговите комисии и

свободата на народните представители от ръководно наблюдение, надзор и контрол.

Съвет на експерт

Става въпрос за въпроса: На какво трябва да има право народният представител, за да може да изпълни задачата да бъде „представител на целия народ“? Тази деривация дава възможност за изследване на цялостно разбиране, което надхвърля простото подробно познание.

2. Правата на участие на народните представители

От чл. 38, ал. 1, изречение 2 от Основния закон се извежда, че народният представител трябва да има възможност да участва в парламента, за да може да изпълнява длъжността си като представител на народа. От демократичния принцип на разделение на властите според Член 20, параграф 2, изречение 2 от Основния закон също дава на члена правото на информация. Защото той може да направи своето Функция на държавния контрол вземете го само ако той има възможност да разбере за действията на изпълнителната власт в тяхната зона на отговорност. Правото на задаване на въпроси е дадено с конкретна форма в §§ 104 е. ГОБТ. Съгласно § 105 GOBT, отделни членове на федералното правителство могат също да изискват информация за определени отделни области.

Съвет на експерт

GOBT не е конституционен закон, а автономен статутен закон на парламента, член 40 Abs.1 S. 2 GG. Нарушението на парламентарното право на информация на представителя трябва да бъде съгласно съответните норми в Конституция, по-специално правото да упражнявате мандати (член 38, параграф 1, изречение 2 от основния закон).

Правата на парламентарно участие не са неограничени. В отделни случаи те могат да бъдат ограничени от друг конституционен закон, основните права на трети страни или задължението на конституционните органи да проявяват взаимно внимание.

определение

Определение: лоялност към конституцията

Лоялност към конституцията е неписаното задължение на конституционните органи да се ръководят от взаимно съобразяване в отношенията им помежду си извън положително установените правомощия.

пример

При оценка на разумността трябва да се вземе предвид това за отговора Малки запитвания наличен е само период от 14 дни, раздел 104 (2) GOBT. Ако депутат иска информация за такъв поверителна вещ, правителството има възможност да предоставя информация в непублична, поверителна или тайна форма, като балансира интересите на информацията и поверителността. Ако правителството откаже да предостави информация като цяло и без достатъчно съображения по отношение на интереса към тайна, това е нарушение на парламентарното право на депутатите.

Освен това Осигурете функционирането на Парламента Ограничения на правата на отделните депутати. Правата за участие на членовете обаче не могат да бъдат отнети напълно. BVerfG

BVerfGE 80, 188, 218. определя неотчуждаем „Основна област“ на конституционните парламентарни права: право на изказване, право на глас в пленарна зала, участие в упражняването на правото на Парламента да задава въпроси и да получава информация, право да участва в парламентарни избори, да предприема парламентарни инициативи и да сформира политическа група с други членове на парламента. При това, съгласно съдебната практика BVerfGE 96, 264, 285. трябва да се гарантира минимален стандарт, който позволява разумно упражняване на тези права.

пример

Например, времето за изказване на пленарно заседание може да бъде ограничено за отделни членове на парламента (вж. Раздел 35 (1) GOBT), но долната граница на времето за изказване е толкова кратка, че вече не е възможно да се направи изявление, което е подходящо за темата на дебата.

3. обезщетение и имунитет

определение

Определение: обезщетение

Обезщетение означава съгласно член 46, параграф 1 от GG, че член на парламента поради неговия вот или поради неговото изказване в Бундестага не са държани отговорни.

По този начин член 46, параграф 1 от основния закон изключва граждански съдебни искове, наказателни и дисциплинарни производства срещу народен представител.

определение

Определение: имунитет

имунитет Съгласно член 46, параграф 2 от основния закон, народният представител може да бъде държан отговорен или арестуван само за деяние, заплашено с наказание, освен ако не бъде хванат.

Обезщетението и имунитетът са от значение, ако депутатът трябва да бъде подведен под наказателна отговорност или дори арестуван поради неговия вот или заради изявление в Бундестага. В противен случай тяхната област на приложение се различава:

The Обезщетение защитава това парламентарно поведение на депутата, но го освобождава от всякаква отговорност в това отношение, включително гражданското право. Той дава безнаказаност, дори след продължителността на мандата (вж. § 36 StGB). Защитата на обезщетението е свободата на мандата: отделният народен представител не трябва да бъде възпрепятстван в парламентарната си работа от заплахата от наказателни или граждански правни последици. Логично е, че парламентът не може да разполага с обезщетението за член.

The имунитет от друга страна, извънпарламентарното поведение също защитава, но само от наказателната власт на държавата. Тя е чиста Пречка за преследване и съществува в интерес на парламента, чиято работа трябва да бъде защитена от правоприлагащите органи.

В резултат на това парламентът може да отнеме имунитета срещу волята на народния представител, като даде разрешение за мерки за наказателно преследване (член 46.2 от основния закон). Имунитетът също изтича с мандата.

Видео: Статус на членовете на Бундестага в Бундестага

Видеото се зарежда .

Ако видеоклипът не се появи след кратко време:

Ръководство за гледане на видео

пример

Член X отправя искане до федералното правителство, в което се предполага, че федералният министър Y е замесен в афера за укриване на данъци. В същото време X подава искането си до пресата, която съобщава за предполагаемото укриване на данъци на Y на следващия ден. Y подава молба срещу X пред компетентния граждански съд, с който на X трябва да бъде забранено да повтаря подобно твърдение. Допустимо ли е искането за разпореждане?

Недопустимостта на жалбата може да бъде разгледана поради член 46.1 от основния закон. Това обаче изискваше изявление X в Бундестага. Това може да се съмнява поради прессъобщението. Има обаче пряка връзка с парламентарен процес. BGH диференцира в тези случаи, както следва: Ако изявление, направено публично, се повтаря само в парламента, член 46.1 от основния закон не се прилага. Но ако изявлението е достъпно като печат от Парламента, преди да бъде дадено на пресата, то това е последващо отчитане действа по изявление, направено в парламента, то е обект на защитата на член 46.1 от основния закон.

В резултат на това член 46, параграф 1 от основния закон защитава X. Предложението на Y е недопустимо. Нещо друго би се прилагало само ако произнасянето на X трябваше да се разглежда като клеветническа обида, член 46, параграф 1, изречение 2 GG.

4. Помощ за членове

Съгласно член 48, параграф 3, изречение 1 от основния закон, раздели 11 и сл. AbgG, народните представители имат право на подходящо обезщетение, което гарантира тяхната независимост. BVerfG има факта, че дейността като народен представител едва ли позволява упражняване на професия в допълнение към мандата

BVerfGE 40, 296 и сл. В основата си Решение на диетата ангажиран: Обезщетението, изисквано от член 48.3 от основния закон, което някога е било компенсация за специални разходи, свързани с мандата, се е превърнало в заплащане за работата, извършена в парламента. Диетата се разбира като Възнаграждение за използване на народния представител чрез неговия мандат, който се превърна в основното му занимание. Депутатите вече не просто получават надбавка за разходи, а получават реални доходи от държавната хазна. Алиментацията трябва да се измерва по такъв начин, че дори за тези, които нямат доходи от друга професия, те да позволят начин на живот, който е подходящ за важността на мандата.

Решението за диетите, по-специално за техния размер и тяхната корекция, е на законодателя съгласно член 48, параграф 3, изречение 3 от основния закон. Това регламентира отделните обезщетения и техния размер в раздели 11–17 от Закона за депутатите.

BVerfGE 118, 277.

5. Процесуалното отстояване на права на народните представители

Ако има правни спорове между народни представители и други органи (напр. Бундестаг или президент на Бундестага) или части от органи (напр. Комисия или парламентарна група) относно техните функционални правомощия, трябва да се спазват процедурни особености. Това са така наречените производства по спорове за органи. Особеностите се дължат главно на факта, че последиците от такива спорове остават в Бундестага (вътрешен спор) и че той (само) се отнася до спорове относно функционални компетенции, а не частни права.

Компетенциите, свързани със статута на депутат, не са достъпни за народните представители като частни лица, но им се възлагат като функционери.

Забележка

Следователно правата и задълженията, свързани с мандата, не са лични, частни права на физическото лице зад офиса. По-скоро става въпрос за функционалните възприемащи отговорности на Мандат за членство. Тези отговорности за упражняване на мандата трябва да бъдат строго отделени от частните права на съответното физическо лице, което в момента заема длъжността зам.

Членовете на парламента могат да упражняват свързаните с мандата си права от GG и GOBT в BVerfG чрез Производство по спорове за органи да утвърди и приведе в изпълнение процедурно, член 93, параграф 1, № 1 GG, §§ 13 № 5, 63 и сл. BVerfGG.

пример

В речта си пред Бундестага депутатът А обижда федералния финансов министър Б като „най-големият германски фалит от 3-то хилядолетие до момента“. Председателят на Бундестага критикува това определяне като неправилно. Депутатът възприема тази жалба като намеса в правото му да говори. Поради това той се обръща към BVerfG, за да определи, че жалбата е незаконосъобразна.

Случаят би бил различен, ако депутатът в Бундестага поради изявление в пленарна дискусия с Нормативна мярка - Покана за поръчка или изключване съгласно. §§ 36 от GOBT - би било доказано. Трябва обаче да се прави строго разграничение между жалбата и поканата за поръчка. Призив за поръчка по смисъла на раздел 36, изречение 2 от ГОБТ се дава само ако президентът на Бундестага изрично го призове към външния свят разпознаваем е направено. Той трябва да съдържа поне термина „поръчка“. Това стриктно официално изискване има за цел да гарантира, че призивът за поръчка, срещу който съответният член може да обжалва (раздел 39 GOBT) и който, ако се повтори два пъти, води до оттегляне на думата (раздел 37 GOBT), ясно идва от жалбата в по-тесен смисъл е различен. В случай на регулаторна мярка това би било конституционен статут на депутата правото на изказване от член 38.1, изречение 2 от основния закон е засегнато неблагоприятно.

BVerfGE 10, 4, 12. Тук биха били допустими производства по орган.

В производството по спорове за органи, в допълнение към твърдението на собственото си, но и на твърдението чужди права възможен. Съгласно раздел 64 (1) BVerfGG, част от орган може също да наруши правата на органа, към който принадлежи, и по този начин да отстоява права на трети страни. Тези Съдебни спорове, Ако те се приемат буквално, всеки отделен член ще има право да отстоява например права, които Бундестагът като цяло има право спрямо федералното правителство, вероятно срещу волята на мнозинството в Бундестага. Следователно BVerfG ограничава възможностите за съдебен спор Политически групи и комитети.