Ранните дни са от решаващо значение; bpb

Новоизбраните депутати опознават Парламента, колегите, които не са преизбрани, опаковат нещата си: Политологът Вернер Дж. Пацелт обяснява важните решения, които се вземат в наши дни - и защо новият депутат първоначално трябва да играе наблюдателна роля.

Скоро новите членове ще се срещнат в пленарната зала на Бундестага. (& копирайте Soeren Stache dpa/lbn)

Г-н Patzelt, общите избори бяха преди няколко дни - какво ще се случи след това в парламента?

Избраните членове на парламента се срещат в Бундестага и правят парламентарните им групи годни за работа, т.е.избират председател на парламентарна група и първи парламентарен управител. Партиите, които ще останат в опозицията, като левицата, могат веднага да определят цялото си ръководство на групата. Останалите парламентарни групи чакат, защото ще има повече кадрови щети в хода на формирането на кабинета. Освен това ръководството на парламентарната група събира желанията на народните представители в кои работни групи и комисии искат да участват.

Как се награждават тези офиси?

Има основни правила за това. Всеки депутат разкрива своите предпочитания; като правило той може да изрази три желания. Ръководството на групата се опитва да попълни комитетите и работните групи на групата според тези желания. Тези, които вече са били активни в комисия и искат да продължат, обикновено не се отказват. Някои комисии имат специално значение, например комисията по външни работи или финансовата комисия - новодошъл няма да влезе там. Новодошлите трябва да се върнат на заден план: те трябва да гласуват за комитетите, които са по-малко свързани с властта и държавния контрол и по-малко уважавани, като семейния или спортния комитет.

Новодошъл говори пред Süddeutsche Online в този контекст на "кликови преговори" - тези решения се вземат в такива задкулисни дискусии?

Ръководството на парламентарната група ще се погрижи да няма аргументи и със сигурност да не се бори с гласовете. Тя ще се погрижи всички желания да бъдат изпълнени. Проблемите не могат да бъдат избегнати в големите парламентарни групи; след това ръководството на парламентарната група провежда индивидуални дискусии с засегнатите. Тези, които не изпълнят желанията си, ще потърсят партньори за обмен и съюзници и след това ще информират ръководството на парламентарната група, че идеите им не могат да бъдат приложени и че сега искат да го оставят да се гласува. В най-лошия случай действително ще има гласове срещу парламентарната група още от самото начало.

Това се случва много?

Не, гласовете за мачове са рядкост. Понякога, когато става въпрос за назначаване на председатели на комисии, е невъзможно да се избегнат гласувания с гласуване. Но и тук важи следното: Всеки, който вече е председател на комисия, обикновено може да остане такъв.

Така че първите групови срещи са ключови моменти?

Винаги има текучество на персонал в парламентарните групи, като правило около 20 до 25 процента от членовете на парламентарната група са нови за парламента. Новодошлите първо трябва да опознаят колегите си и как работи Бундестагът. Началните дни и седмици са от решаващо значение, още повече, че, както е в момента, не е под ръка сформирането на правителство. Тогава лидерите на парламентарните групи трябва да разберат коя коалиция са новите депутати, тъй като имате нужда от техните тайни гласове при избора на федералния канцлер. Не можете да се отнасяте с тях както можете с гласуващите животни.

Какво се случва след заседанието на новия парламент?

Следващата стъпка е конституирането на парламента - какво се случва в тази сесия?

Учредителната сесия по същество е разделена на две части. Първата част е поздравът от старшия президент и неговата встъпителна реч в парламента. Някои използват случая, за да кажат нещо съществено важно за ситуацията в републиката и за предстоящите политически задачи. Други се задоволяват с доста бегли забележки, например старшият президент Конрад Аденауер. След като тази церемониална, по-скоро символична част от учредителната сесия приключи, депутатите избират новия президент на Бундестага. След това той поема председателството на събранието.

Как започва работата в Парламента?

След конституцията Бундестагът решава кои комисии да се създадат и коя парламентарна група ще бъде председателствана. Бундестагът не е напълно свободен да създава комитети, някои комитети са предвидени в конституцията, например комисии по отбрана и бюджет. Бундестагът създава други комитети по собствена политическа преценка. Принципът е, че всяко министерство трябва да има контролен комитет. Задачите в напречно сечение като спорт се изпълняват от отделни комисии.

До кога ще бъде избран нов канцлер?

Изборът на канцлер започва с това, че федералният президент предлага кандидат в Бундестага за избора на канцлер. В Конституцията няма предписан срок за това. В историята на Федерална република Германия обикновено не отнема много време, обикновено вечерта на изборите вече беше ясно кой с кого ще направи коалиция. Може да се очаква, че федералният канцлер ще бъде избран в рамките на три до пет седмици. Колко време минава между изборите за Бундестаг и избора на канцлер, зависи до голяма степен от трудността на коалиционните преговори. Въпреки че през предишните години това се случваше сравнително бързо, този път всичко е малко по-различно.

Теоретично може да отнеме няколко месеца, преди да встъпи в длъжност нов федерален канцлер?

Може да отнеме няколко месеца. Ако отнеме повече време, отколкото може да се приеме разумно, например, ако преговорите за коалиция продължат повече от два месеца, тогава федералният президент ще трябва да се намеси в изпълнението на служебните си задължения. След това ще трябва да проведе разговори със страните. Може би би могъл да заплаши, че ще предложи някого по свое усмотрение за избора на федералния канцлер, за да разпусне продължителни или дори блокирани преговори. Това е една от малкото реални компетенции на федералния президент, но тя не влиза в действие в нормални времена.

Нека да разгледаме членовете на ЕП, които вече няма да се местят в новия парламент. Какво правиш сега?

На първо място, между заминаващите депутати има две групи: тези, които така или иначе са искали да напуснат, и тези, които не са склонни да напуснат, като в момента депутатите от парламентарната група на FDP. Мнозина ще са очаквали да имат място в новия парламент. В момента сте изправени пред заплахата от безработица. Това е омекотено от преходни плащания, но след няколко месеца всеки бивш депутат ще трябва да знае къде се намира професионално. Ето защо основната грижа на много напускащи депутати е да се грижат за професионален пост. Вашата собствена партия и контактите, които сте установили в хода на вашия парламентарен живот, обикновено са полезни. Депутатите в оставка носят отговорност към своите служители; има лични трудови договори между тях и техните служители, които стават без значение. Отговорните депутати се опитват да намерят нещо и за своите служители. Но ако цяла парламентарна група бъде разпусната веднага, е трудно да се намери работа за няколкостотин служители. Обикновено остава само добра дума и приятелско ръкостискане.

Какви са първите задачи на новоизбраните депутати?

Вашите задачи попадат в три области. Първо, новите депутати трябва да се организират. Те трябва да избират и наемат своите служители, те трябва да създадат офис структурите. Щастлив е евродепутатът, който може да поеме много от своя предшественик. Ако започнете от нулата, първо трябва да се справите с две до три седмици интензивна организационна работа. Втората задача е да се намери място в групата, в работни групи и комитети. Третото е политическата задача: евродепутатите трябва да разберат как работи политическата група. Те трябва да намерят място, където да се докажат, за да могат да напредват в рамките на фракцията. Тук важи следното правило: като нов член на парламентарната група не бива да привличате внимание поне една година, като правите свои собствени речи, защото рискът да се смутите е доста голям.

С други думи, новите депутати първоначално трябва да играят по-наблюдателна роля?

Трябва да поемете ролята на наблюдател в пленарното събрание на групата, но роля в работните групи на групата, която се характеризира с разпознаваема воля за учене, разпознаваемо старание и разпознаваем политически талант.