Ирак, петролът и възможна война

Подобно на кривата на треска, цената на петрола проследява конфликта между САЩ и Ирак през последните месеци. Когато през септември все още изглеждаше така, сякаш САЩ планираха самостоятелно и бързо военна стачка срещу Ирак, цената се покачи до над 30 долара за барел на моменти - почти двойно в началото на годината. Междувременно цената отново се руши, тъй като стана очевидно, че САЩ първо биха искали да изчакат резултатите от проверките на оръжията, преди да вземат решение за война срещу Ирак. Но вече е ясно: ако мисията на оръжейните инспектори се провали и опасността от война отново се увеличи, цената на петрола трябва да се повиши отново.

електронна поща
разделям
Tweet
Джоб
Да натиснеш
Подкаст

Тези скокове на цените нямат много общо със ситуацията на петролните пазари. Защото ако ставаше въпрос за търсене и предлагане, цената на петрола едва ли щеше да се издигне над 20 долара тази година. Само така наречената страхотна премия повиши цената през последните няколко месеца. Купувачите трябваше да им плащат широко, само за да са сигурни, че ще имат достатъчно петрол при евентуална война в Персийския залив. Тъй като държавите от Персийския залив произвеждат около една трета от петрола в света. А войната също крие риск тези доставки да спрат. Последната война в Персийския залив, когато Ирак нахлу в Кувейт, показа, че и в този случай доставките на петрол не трябва да спират, както обяснява Барбара Майер-Буков от Mineralölwirtschaftsverband, представител на германските рафинерии:

Опитът през 1990/91 г. показва, че след избухването на войната цената на петрола се е повишила за кратко до 40 долара за барел, но наистина се е разпаднала само за ден-два, когато се е оказало, че реално не е имало недостиг. Други страни производители компенсират количествата, които вече не са дошли от Ирак и Кувейт чрез собствено производство и всъщност може да се предположи, че избухващият в момента военен конфликт ще има подобни ефекти. Следователно дългосрочното развитие на цената не трябва да води война.

Не всички са убедени, че втората война в Персийския залив може да има толкова малко въздействие върху цената на петрола, колкото първата. Останалите съседи в Персийския залив обявиха, че - ако действително трябва да има война в Ирак - да компенсират недостига на доставки от Ирак. Това не би трябвало да създава големи проблеми, тъй като в момента Ирак доставя само около един процент от световния петрол. Но не може да се изключи, че в случай на война Саддам Хюсеин може да се опита да унищожи производствените мощности в Саудитска Арабия, Кувейт или Иран. Преди всичко, ако Саудитска Арабия се провали като доставчик на петрол поради повреда на производствените си мощности, тогава петролът наистина може да стане оскъден в световен мащаб, тъй като страната произвежда седем милиона барела суров нефт на ден, количество, което всички останали производители не могат да компенсират. Тогава експертите очакват, че цената на петрола може временно дори да се повиши до над 100 долара за барел. Цена, която неизбежно ще доведе световната икономика до дълбока депресия, тъй като петролът все още покрива около 40 процента от енергийните нужди на света. По-специално в трафика практически няма алтернативи.

САЩ също не трябва да имат интерес да предизвикат нова петролна криза чрез война с Ирак. Смяната на режима в Багдад обаче, която не засяга съседните страни, със сигурност може да донесе ползи за САЩ за доставките на петрол. Защото в момента Ирак може да произвежда много малко петрол, но неговите запаси от петрол са огромни. Около 11 процента от световните петролни запаси, които могат да бъдат икономически експлоатирани при днешните условия, се съхраняват под земята на Ефрат и Тигър. След Саудитска Арабия това са най-големите резерви от всички.

Американските петролни компании в частност усещат голям бизнес в Ирак. Защото във всеки случай Ирак би трябвало да разчита на чужда помощ, за да увеличи производството си. Сега конвейерните системи са твърде болни за Ирак, обеднял от управлението на Саддам Хюсеин и санкциите на ООН, за да може да събере средствата за почистване. Ето защо американските петролни компании вече се опитват да получат договори с иракската опозиция за периода след Саддам Хюсеин. Дори това да не е лесен бизнес, защото освен американците има още няколко държави, които искат да се включат, както обяснява Фридеман Мюлер от Фондацията за наука и политика

Така че, ако страната наистина е под американска окупация или ако се създаде правителство, което извлича своята легитимност от САЩ, тогава е напълно възможно американските компании да имат добри шансове да бъдат приети тук като инвеститори. Въпреки това трябва да се каже, че по-специално руски и френски компании, но също така и други компании, китайски, виетнамски и италиански, които са действали в Ирак през 90-те години, ще бъдат предпочитаните партньори на иракската петролна индустрия, тъй като те вече са запознати до известна степен с проблема там.

След няколко години Ирак ще бъде в състояние да изгради голям производствен капацитет и по този начин може трайно да отслаби способността на картела Opec да провежда ценова политика на петролните пазари.

С около 40 процента от световното производство на петрол и дори 60 процента от търгувания нефт в света, единадесетте членове на Организацията на страните-износителки на петрол или накратко ОПЕК все още доминират на петролния пазар. Те контролират цената на петрола със своята производствена политика. В центъра на тази ценова политика е Саудитска Арабия, която с около една трета от финансирането от ОПЕК може сама да повлияе на цената, когато отвори или затвори кранчето за петрол. Но ценовата политика на Opec става все по-трудна, защото петролният пазар вече страда от свръхпредлагане. Производственият капацитет в света е по-висок, отколкото е бил от дълго време, защото според Барбара Майер-Буков от Асоциацията на индустрията за минерално масло.

. През последните години бяха направени големи инвестиции в конвейерни системи. Тъй като глобалното потребление се е променило съвсем леко през последните години. Една от причините да имаме толкова високи цени през 2000 г. беше, че през 90-те се инвестираше много малко в конвейерни системи поради ниското ниво на цените. Имахме цени на суровия петрол някъде между 12 и 18 долара за барел през всичките 90 години, така че не насърчавахме точно инвестициите в тази област.

Колкото и парадоксално да звучи, относително голямото предлагане е следствие от решението на Opec да не приема повече спада на цените на петролните пазари. Единадесетте членове на картела претърпяха рязък спад на доходите през 1998 г., когато търсенето внезапно се срина поради азиатската криза и цената на петрола падна до 10 долара. 1998 г. беше черната година за ОПЕК, тъй като приходите от петролния бизнес потънаха толкова ниско, колкото не след първата петролна криза в началото на 70-те години. Ако вземете дохода на глава от населението, то от средата на 80-те години той е в диапазона, който е бил спечелен преди първата петролна криза. Следователно за държавите от ОПЕК става все по-трудно да използват приходите от петрол, за да се справят със социалните проблеми в своите страни.

Азиатската криза беше причината картелът отново да следва строга ценова политика. Квотите за финансиране не са играли почти никаква роля в ОПЕК в продължение на почти десетилетие. Цената на петрола варираше между 15 и 20 долара и нито ОПЕК, нито други страни производителки имаха волята или силата да повишат цените. Но с падането на цените, причинено от азиатската криза, картелът се сви и намали производството толкова, че цената на петрола почти се утрои до почти 30 долара в началото на 1999 г. в рамките на една година. По-късно страните от ОПЕК отново увеличиха субсидиите, защото икономиката и по този начин търсенето заплашваше да рухне.

Преди всичко Русия успя да вземе акции на петролния пазар от Opec през последните години. Клаус Матис, експерт по суровини в Хамбургския световен икономически архив:

Русия е заинтересована да се върне към производството на петрол, когато Съветският съюз се разпадна. Те са инвестирали много в своите транспортни системи и в своите транспортни съоръжения и сега най-накрая искат да видят успеха на тази инвестиция, т.е. те искат да продадат колкото се може повече петрол. И им харесва, когато петролът е много скъп, но те могат да се справят добре с 20 долара и затова нямат абсолютно никакъв интерес да добиват по-малко, оставят това на ОПЕК, който с ценовата си цел от 25 долара върши работата другата добре направена.

Междувременно Русия дори надмина Саудитска Арабия по отношение на производството и руските петролни компании продължават да се разрастват. Защото руската петролна индустрия има ясна цел: тя иска да се отличи като стратегически партньор за доставките на нефт за Европа и САЩ. И руските компании вече са постигнали добър напредък в това отношение. Германия вече получава около 30 процента от суровия си петрол от Русия и след дълго колебание Русия също стана приемлива като доставчик на петрол за САЩ. Миналата година най-голямата руска петролна компания "Лукойл" придоби 1300 бензиностанции в САЩ. През май САЩ и Русия подписаха енергийно партньорство.

ОПЕК се опитва възможно най-добре да включи Русия и другите производители на петрол извън картела в своята ценова политика. Не е лесно. Саудитска Арабия първо трябваше да заплаши Русия с ценова война, за да накара руснаците да участват в усилията на ОПЕК за стабилизиране на цената на петрола, поне в краткосрочен план. Но дори самият картел е способен само на еднаква ценова стратегия в ограничена степен. Икономическите интереси на отделните членове са твърде различни. Клаус Матис:

Саудитска Арабия иска цена на петрола, която да им гарантира купувачи след 100 години, а държава като Нигерия или Алжир, която има малко петрол, се стреми към по-високи цени на петрола, защото те получават възможно най-много от малкото, което все още имат искам да изляза. Но в миналото държава като Саудитска Арабия обикновено е преобладавала, тъй като те имат най-голям дял в ОПЕК, произвеждат една трета от петрола от ОПЕК и имат съответна позиция в ОПЕК.

Не всички членове на ОПЕК искат да се подчинят на тази властова позиция. От време на време страните от Опек извън региона на Персийския залив заплашват да напуснат картела. През последните месеци се спекулира, че Нигерия има такива намерения. В случай на подобни заплахи обаче целта е най-вече да се изтръгнат останалите членове от увеличаване на собственото им финансиране. Излизането от африканските държави така или иначе едва ли би отслабило Opec, смята Фридеман Мюлер от фондацията за наука и политика в Берлин.

Ще им навреди само до степен, в която ОПЕК би искала да се определи като глобален картел на развиващите се страни, поне не индустриализираните страни. Ето защо те харесват Венецуела там, затова харесват африканските страни, затова харесват Индонезия там. Но ОПЕК е организация, която е изключително доминирана от държавите от Персийския залив. 63 процента от световните резерви са в Персийския залив и петролът може да се добива евтино, което им дава огромно предимство.

Споровете в рамките на ОПЕК не се водят само между държавите от Персийския залив и останалите членове. Съществуват и различни интереси в самия голф, които е трудно да се примирят. Например Иран е един от защитниците на политиката на високи цени в рамките на ОПЕК, въпреки че страната, подобно на Саудитска Арабия, е благословена с големи петролни резерви. Фридеман Мюлер отново:

Всъщност предполагам, че има повече идеологически причини, че има по-голям потенциал в Иран да иска да нанесе щети на западните индустриализирани страни. Което означава, разбира се, че те вредят и на останалия свят, включително на развиващите се страни, които са най-малко склонни да платят висока цена. Нещо повече, Иран вярва, че политиката на високи цени може да доведе до трайна и ефективна политика на ОПЕК.

Ефективната политика на високи цени в ОПЕК се проваля, тъй като членовете на картела надвишават договорените производствени квоти, когато цените на петрола се повишават и в крайна сметка се изневеряват. Според Международната енергийна агенция, доставките в момента са около 10 процента над договорените стойности. Това, заедно с объркващата ситуация на петролните пазари, означава, че ОПЕК постоянно не успява да постигне целта си да задържи цената в планирания коридор от 22 до 28 долара. Миналата година цената на петрола падна до 17 долара, тъй като търсенето се срина в резултат на намаления въздушен трафик след терористичните атаки от 11 септември и страните производителки не реагираха достатъчно бързо. Клаус Матис:

Този фин контрол не работи добре. Това е просто защото информацията за това, което наистина се случва на петролния пазар, идва твърде късно. Вие решавате за съкращаване или разширяване на производството в момент, когато дори не знаете как точно е било действителното производство и какво е търсенето в момента. Това е проблем, който също така води до факта, че ОПЕК понякога успява по-често, понякога по-лошо да достигне цената, към която се стремят.

Досега индустриализираните страни се въздържаха от намеса на пазара и участие в контрола върху цената на петрола. Подобна ценова политика обаче сега също се обсъжда там. Европейската комисия иска да гарантира, че петролните резерви, които индустриализираните страни са създали в случай на неуспех на доставките, също се използват за ценова политика в бъдеще. Според идеите на Комисията резервите трябва да бъдат увеличени за тази цел и в бъдеще ще бъдат достатъчни за 120 вместо сегашните 90 дни консумация. След това тези допълнителни количества могат да бъдат пуснати на пазара, според плана, за да се компенсират колебанията в цените. Клаус Матис обаче е скептичен.

Просто нямам надежда, че влиянието на пазара може да работи с такива изпускания на такива количества петрол. Един проблем е, че трябва да определите кога цената на петрола е твърде висока. Възможно е цената на петрола да се повиши, но това е съвсем нормално, защото петролът става оскъден. Не е задължително да се казва, че сега става въпрос за увеличение на цената, което може да бъде проследено до криза и че следователно трябва да се борим. Това, което имам предвид, е, че ще бъде трудно да се определи прагът на интервенция, от кога може или трябва да се направи интервенция сега, за да се стабилизира цената. Защото цените имат и сигнална функция. Високите цени също трябва да сигнализират, че продуктът става по-оскъден и след това човек се адаптира към него с неговото количество и консумация на енергия.

И е сигурно, че цената на петрола ще се повиши в дългосрочен план. В наскоро публикуваната си Световна енергийна перспектива Международната енергийна агенция в Париж приема, че до 2030 г. цената на петрола ще бъде трайно над 29 долара за барел. По-специално нарастващият трафик ще означава, че търсенето на петрол ще нарасне с повече от две трети през следващите 30 години. Според Агенцията за енергетика това означава, че зависимостта от вноса на страните-потребители ще продължи да се увеличава и търговията с нефт ще се концентрира върху региона на Персийския залив поради големите резерви. САЩ също ще трябва да купуват повече петрол в Персийския залив в бъдеще. Защото с днешното производство американските резерви вероятно ще бъдат изчерпани за едно до две десетилетия. Но дори и тогава петролът няма да е оскъден, както обяснява Heino Elfert, редактор на енергийната информационна служба.

За обозримо бъдеще ще има достатъчно петрол. Досега говорихме само за потвърдени резерви и има така наречените непотвърдени резерви, но те също са там, което означава, че при текущи цени те не могат да бъдат генерирани икономически. Така че, ако добавим това и смятаме, че в дългосрочен план цената ще бъде около $ 35-40 за барел, тогава ще имаме достатъчно петрол за дълго, дълго време. Що се отнася до потвърдените резерви, все още имаме период на потребление от 40 години в продължение на десетилетия. Когато мислите за други категории резерви, напр. Петролни пясъци, петролни шисти, петролни пясъци на Канада, които също се добиват все повече и повече, които също се извеждат с все по-икономични техники, ако влязат в действие, тогава имаме огромни резервни мощности.

В Канада петролни пясъци вече се добиват в открити рудници, подобни на лигнитни въглища, а след това маслото се изтласква от пясък и скали. Но при сегашната цена на петрола тази скъпа технология си струва само на няколко места. Потребителските страни и преди всичко САЩ искат да гарантират, че това ще остане в близко бъдеще, защото те искат да платят възможно най-малко за петрола си. Дори петролът да не е причината за евентуална военна атака на САЩ срещу Ирак - но това може да бъде поне приветстващ страничен ефект, че цената на петрола може да бъде понижена с иракския петрол за няколко години. Резултатът ще бъде поне с две остриета. Тъй като при ниска цена на петрола, много от конкурентите на Opec също биха изчезнали от пазара. И това би концентрирало властта над петрола в Персийския залив много по-бързо и по-силно, отколкото страните-потребители.