Човекът, който иска да модернизира Русия (но не му е позволено)

Вслушайте се в съвета на неговия експерт, но също така го игнорирайте, когато не му отива: руският президент Владимир Путин (вляво) и бившият финансов министър Алексей Кудрин

Бившият финансов министър Алексей Кудрин работи по програма за реформи от името на Владимир Путин. Съмнително е обаче дали тя ще бъде приложена. Руският президент и преди е игнорирал съветите му.

Алексей Кудрин използва пример, за да стане ясно доколко Русия изостава от другите страни. Всяка година в Южна Корея се разполагат 478 нови робота на 10 000 служители, 36 в Китай, но само два в Русия. И не само поради тази причина той вижда икономическата ситуация в Русия като мрачна. "Темпът на растеж сега е по-нисък, отколкото във фазата на най-лошата стагнация в Съветския съюз," казва Кудрин.

Технологичната пропаст е най-голямото предизвикателство за Русия, много по-голямо и рисковано от военните и геополитическите проблеми. Драматични призиви като тези имат за цел да накарат руското правителство да действа бързо.

Алексей Кудрин е човекът в Русия, с когото либералите в страната отдавна свързват надеждите си за реформа. От 2000 до 2011 г. е министър на финансите. Той напусна правителството след публичен спор с тогавашния президент Дмитрий Медведев. По това време Кудрин се обяви против прекомерните социални и отбранителни разходи.

Кудрин иска да промени системата, която Путин въплъщава

Месеци по-късно в Москва започнаха протести срещу измамни избори. Кудрин говори на една от демонстрациите и призова за разследване на измамници на избори и предсрочни парламентарни избори. След това той се предложи за посредник между правителството и опозицията.

56-годишният икономист вярва, че сегашната политическа система в Русия може и трябва да бъде трансформирана по мирен път. Това звучи необичайно предвид факта, че Кудрин е дългогодишен доверен човек на президента Владимир Путин, който въплъщава тази система. През 90-те години те работеха заедно в администрацията на Санкт Петербург, заедно дойдоха в Москва през 1996 г. в президентската администрация. Когато Путин стана президент през 2000 г., Кудрин беше повишен в заместник-ръководител на правителството и финансов министър. Със своята финансова политика той допринесе за стабилността на Путин.

Дори след като напусна правителството, контактът не прекъсна. Шефът на Кремъл нарече Кудрин приятел и даде да се разбере, че неговият опит се оценява. Преди анексията на Крим той се срещна с Кудрин на доверие и го помоли да изчисли последиците от тази стъпка. Но Путин предпочете да се довери на консервативни експерти, което Кудрин със сигурност не беше особено ентусиазиран.

Сега може да има ренесанс във връзката. Следващите президентски избори ще се състоят в Русия през 2018 г. и едва ли някой се съмнява, че те ще служат за потвърждаване на Путин на поста. От всички хора Кудрин е възложен от него да изготви икономическа програма за периода след изборите. За това е назначен в икономическия консултативен съвет.

Източник: Алексей Николски/снимка съюз/dpa

В края на миналата година Кудрин за първи път говори на министри за своите концепции и оттогава всяка седмица се среща с съветниците на Путин. Но в същото време консервативният лагер прави своите предложения. Най-големият критик на Кудрин е на всички хора съветникът на Путин Сергей Глазьев, който насърчава анексията на Крим и войната в Източна Украйна.

Когато Кудрин представи ключовите точки от своята икономическа програма на Гайдарския икономически форум в Москва в петък, представители на правителството бяха в публиката и по-късно ги обсъдиха с него на подиума. Това, което Кудрин предлагаше, по принцип не е ново, но това, което привържениците на пазарната икономика и либералните коментатори в Русия проповядват от години: реформа на държавните институции и съдебната власт, увеличаване на бюджетните разходи за образование и медицина. Съществува риск Русия с нейната икономика на суровини да бъде изоставена "завинаги", каза Кудрин.

Руската външна политика също трябва преди всичко да бъде „подчинена на задачата за насърчаване на технологичното развитие“. Той призна, че не е пряко отговорен за разработването на политически реформи. Но те са необходими, за да се увеличи доверието на населението в държавните институции. Президентът се ползва с това доверие. Правителството, полицията и парламентът, от друга страна, не го правят.

Кой отлага необходимите реформи?

Диагнозата на Кудрин се споделя от правителството. Нито министрите на финансите, нито на икономиката, които седяха с него на подиума, противоречаха на експерта в основната оценка. Проблемите отдавна са известни на всички. Татяна Голикова, ръководител на одитната служба, разкритикува неефективността на държавните институции.

Въпросът обаче остана неизказан защо реформите, ако са толкова спешно необходими, са забавени досега и какво точно е довело до неуспеха на тяхното изпълнение. През 2009 г. Медведев обяви амбициозна програма за модернизация, която обаче не успя да намали зависимостта на Русия от износа на суровини.

Сега перспективата за реформи в Русия е още по-слаба. От една страна, икономическата ситуация е огромна и вероятността от нов петролен бум е доста ниска. От друга страна, руското ръководство досега не е искало да прави промени, тъй като те лесно могат да застрашат баланса на силите и най-вече позицията на Путин. И: Лагерът на „лоялните към системата либерали“, които пледират за ограничаване на ролята на държавата в икономиката, очевидно е загубил влиянието си през последните години.

Арестът на министъра на икономиката Алексей Улюкаев (в средата) през ноември 2016 г. беше удар за онези "либерални" сили в Русия, които искат да ограничат ролята на държавата в икономиката

Последният удар беше арестът на министъра на икономиката Алексей Улюкаев през ноември 2016 г., който беше обвинен в изнудване на 2 милиона долара подкуп от държавната петролна компания "Роснефт". Експертите подозират конфликт с Игор Сечин, всемогъщият бос на Роснефт и близък довереник на Путин.

Планира се приватизацията на петролната компания "Башнефт" през миналата година. Вместо това той е включен от Роснефт. Улюкаев беше един от противниците на тази сделка от самото начало. Изтъкнатите представители на „либералния“ лагер го подкрепиха, макар и много предпазливо, за да не провокира Сечин и по този начин сами да не попаднат в огневата линия.

Алексей Кудрин също много добре знае колко ограничени са възможностите му. Той избира думите си предпазливо, когато излиза по политически въпроси. И той знае, че през последните години има специална роля. Позволено му беше да говори за реформи и да критикува. Последната дума за това дали ще бъдат приложени е била и винаги ще бъде оставена само на един човек: Владимир Путин.

"Не може просто да ни пожелае да се отдалечим от Русия"

На конференцията на посланиците в Берлин германският външен министър Франк-Валтер Щайнмайер се обяви за по-голямо сближаване на ЕС. И също така намира ясни думи за Русия.