Германският Бундестаг

елементи

Приложение 6 - Резолюция на германския Бундестаг относно премахването на имунитета на членовете на Бундестага

1. Германският Бундестаг разрешава разследване срещу членове на Бундестага за престъпления до края на този избирателен период, освен ако те не са обиди (членове 185, 186, 187а, параграф 1, раздел 188, параграф 1 StGB) е от политически характер.

Преди да започне разследване, президентът на германския Бундестаг и, освен ако няма причини да се предотврати установяването на истината, трябва да бъде информиран съответният член на Бундестага; Ако членът на Бундестага не бъде уведомен, президентът също трябва да бъде информиран за това, като посочи причините. Правото на германския Бундестаг да изисква спиране на производството (член 46, параграф 4 от основния закон) остава незасегнато.

В отделни случаи предварителното разследване може да бъде започнато не по-рано от 48 часа след получаване на уведомлението от председателя на германския Бундестаг. При изчисляване на крайния срок не се включват неделя, официални празници и събота. Председателят на германския Бундестаг може, в съгласие с председателя на комисията по преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник, да удължи съответно срока.

2. Това одобрение не включва

а) повдигане на публични обвинения за престъпление и молба за издаване на наказателно постановление,

б) в производства по Закона за административните нарушения, уведомлението на съда, че престъплението може да бъде решено и въз основа на наказателен закон (член 81, параграф 1, изречение 2 OWiG),

в) Лишаване от свобода и мерки за ограничаване на свободата в предварителното разследване.

г) продължаване на следствените производства, за които Бундестагът е поискал спиране на разследванията в предишния изборен мандат в съответствие с член 46, параграф 4 от основния закон.

3. За да се опрости хода на бизнеса, комисията по преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник е инструктирана да вземе предварително решение за одобрението в случаите с номер 2 в случай на пътни нарушения. Същото се отнася и за престъпления, които по мнение на комисията по преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник трябва да се разглеждат като незначителни въпроси. Упълномощаването за съдебно преследване съгласно § 90б StGB - антиконституционно очерняване на германския Бундестаг - както и § 194 Abs. 4 StGB - обида на германския Бундестаг - може да бъде дадено чрез предварителното решение.

Ако в началото на изборния мандат продължаването на наказателното производство срещу член на Бундестага, срещу когото предишният Бундестаг вече е одобрил изпълнението на това наказателно производство, може да се вземе предварителното решение.

4. Изпълнението на наказание лишаване от свобода или задължително задържане (§§ 96, 97 OWiG) изисква одобрението на германския Бундестаг. За да се опрости хода на работата, Комитетът за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник е инструктиран да вземе предварително решение за одобрение на изпълнението, в случай на лишаване от свобода, само ако не е призната по-висока присъда от три месеца лишаване от свобода или в случай на общо наказание (членове 53 до 55 StGB, § 460 StPO) нито едно от признатите отделни изречения не надвишава три месеца.

5. Ако бъде одобрено изпълнението на разпоредено издирване или изземване срещу член на Бундестага, президентът е инструктиран да комбинира одобрението с условието, че друг член на Бундестага при изпълнение на принудителната мярка и - ако изпълнението се извършва в помещенията на Бундестага трябва - да присъства допълнителен представител на президента; членът на Бундестага се назначава от президента в консултация с председателя на парламентарната група на члена на Бундестага, срещу когото е разрешено прилагането на принудителни мерки.

6. Комисията по изборни изпити, имунитет и процедурен правилник може с предварително решение да внесе искането на Бундестага за спиране на производството в съответствие с член 46, параграф 4 от основния закон.

7. В случай на предварителни решения, решенията на комитета се съобщават на Бундестага в писмен вид от председателя, без да бъдат включени в дневния ред. Те се считат за решение на германския Бундестаг, ако не бъде подадено писмено възражение до президента в рамките на седем дни след уведомяването.

Принципи по въпросите на имунитета и в случаите на одобрение в съответствие с раздел 50 (3) от Наказателно-процесуалния кодекс и член 382 (3) от Гражданския процесуален кодекс, както и за разрешения в съответствие с раздел 90б (2) и раздел 194 (4) от StGB 1 *

А. Принципи от значение за имунитета

Имате право да подадете заявление за отнемане на имунитет

а) прокуратурите, съдилищата, почетните и професионалните съдилища от публичноправен характер, както и професионалните институции, които упражняват професионален надзор по закон,

б) в частни съдебни производства съдът пред него открива главното производство съгласно раздел 383 StPO,

в) задълженото лице в изпълнителното производство, доколкото съдът не може да действа без тяхното приложение,

г) Комисията по изборни изпити, имунитет и процедурен правилник.

2. Нотификация до председателя на Бундестага и внасяне на предложенията

а) Ако Бундестагът е одобрил разследване срещу членове на Бундестага за престъпления за периода на изборния мандат, президентът на Бундестага и, освен ако няма причини да попречи на установяването на истината, членът на Бундестага трябва да бъде уведомен преди започване на разследване.; Ако членът на Бундестага не бъде уведомен, президентът също трябва да бъде информиран за това, като посочи причините. Правото на Бундестага да поиска спиране на производството (член 46, параграф 4 от Основния закон) остава незасегнато.

б) Прокуратурите и съдилищата отправят своите заявления до президента на Бундестага по официални канали чрез федералния министър на правосъдието, който ги изпраща с искане за получаване на решение дали да разреши наказателно преследване или да ограничи личната свобода на члена на Бундестага или в противен случай се предвижда мярка.

в) Кредиторът (номер 1, буква в) може да подаде заявлението си директно в Бундестага.

3. Позиция на членовете на съответния Бундестаг

По въпроси, свързани с имунитета, на члена на Бундестага не трябва да се дава думата в Бундестага; Исканията, направени от него за отказ от имунитета му, няма да бъдат разглеждани. Комисията по преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник може, по искане на политическа група в комисията, да даде възможност на съответния член да коментира.

4. Решения за имунитет

Основната цел на закона за имунитета е да осигури работоспособността и функционалността на Бундестага; отделният член има право на решение без ирелевантни, произволни мотиви. Решението за отнемане или възстановяване на имунитета се взема от Бундестага на собствена отговорност, като се вземат предвид интересите на Парламента и другите суверенни правомощия, като се вземат предвид интересите на съответните депутати. Доказателствата не се вземат предвид; решението не включва определяне на право или не, вина или не.

5. Обиди от политически характер

По правило обидите от политически характер не трябва да водят до премахване на имунитета.

В подготовка за решение дали трябва да се подаде молба за решение за разрешение за водене на наказателно производство, прокуратурата може да уведоми члена на Бундестага за обвинението и да го остави да го коментира. Констатациите на прокурора относно личността на жалбоподателя, както и относно други обстоятелства, които са важни за оценката на сериозността на жалбата, не означават „държане на отговорност“ по смисъла на член 46, параграф 2 от основния закон.

Член 46, параграф 1 от Основния закон предвижда, че член на Бундестага не може да бъде държан отговорен пред съда или официално за гласуване или изявление, направено в Бундестага или в някоя от неговите комисии, с изключение на клеветническите обиди (обезщетение ). Но това означава, че е z. Б. не може да бъде преследван за обида, извършена в Парламента. От това произтича принципът, че в случай на обикновени обиди, настъпили извън Бундестага, имунитетът не трябва да се отнема, при условие че обидата е от политически характер и не представлява клевета. Обидно изявление, направено от член на Бундестага като свидетел пред анкетна комисия, също се счита за „извън Бундестага“, тъй като членът на Бундестага се третира като равен на всеки друг гражданин, който е изслушан като свидетел.

6. Арест на депутат от Бундестага при извършване на акта

Ако член на Бундестага бъде арестуван по време на извършване на деянието или в хода на следващия ден, наказателно производство или арест, при условие че те се извършват не по-късно от „през следващия ден“, не се изисква разрешение (член 46, параграф 2 от основния закон).

След това ново представяне или арест след предишно освобождаване и изтичане на деня след акта отново изисква одобрението на Бундестага; защото това е ограничение на личната свобода (чл. 46, ал. 2 от Основния закон), което не е свързано с арест „в акта“.

7. Арест на депутат от Бундестага

а) Упълномощаването, дадено за срока на изборния мандат за провеждане на разследване срещу членове на Бундестага за престъпления, както и разрешението за повдигане на публични обвинения за престъпление, не включва разрешение за арест (член 46, параграф 2 от основния закон) или задължително Демонстрация.

б) Арест (член 46, параграф 2 от основния закон) се отнася само до предварителното задържане; арестът за изпълнение на присъда отново изисква специално одобрение.

в) Одобрението за арест включва одобрение за принудителна демонстрация.

г) Разрешението за принудителна демонстрация не включва разрешение за арест.

8. Изпълнение на затворнически присъди или задължително задържане (членове 96, 97 OWiG)

Разрешението за повдигане на публични обвинения за престъпление не дава право на изпълнение на присъда в затвора.

Изпълнението на наказание лишаване от свобода или задължително задържане (раздели 96, 97 OWiG) изисква одобрението на Бундестага. За да се опрости хода на дейността, Комитетът за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник е инструктиран да вземе предварително решение за одобрение на изпълнението, но само в случай на лишаване от свобода, ако не е признато по-голямо лишаване от свобода от три месеца, или в случай на общо наказание (§§ 53 до 55 StGB, § 460 StPO) нито едно от признатите отделни изречения не надвишава три месеца.

Отказът от имунитет за провеждане на дисциплинарно производство не се прилага за воденето на наказателно производство от прокуратурата въз основа на същите факти. Обратно, отказът от имунитет за водене на наказателно производство не се прилага за водене на дисциплинарни производства.

Прилагането на дисциплинарни мерки не изисква ново одобрение от Бундестага.

10. Почетни и професионални съдебни производства

Производството пред почетните и професионалните съдилища, които са от публичен характер, може да се извършва само след отнемане на имунитета.

11. Процедура за пътни нарушения

В случай на пътни нарушения, разрешението обикновено трябва да бъде предоставено. За да се опрости хода на бизнеса, Комитетът за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник е инструктиран да вземе предварително решение във всички случаи на пътни нарушения.

12. Процедура по незначителни въпроси

В случай на предложения, които според становището на комисията по преглед на изборите, имунитета и процедурния правилник касаят незначителен въпрос, на комисията се възлага да вземе предварително решение (номер 13).

13. Опростена процедура (предварителни решения)

Ако комитетът е взел предварително решение въз основа на предоставеното му разрешение (номера 8, 11, 12, Б. и В.), това ще бъде съобщено на Бундестага в писмен вид от председателя, без да бъде включено в дневния ред. Счита се за решение на Бундестага, ако възражение не бъде повдигнато в рамките на седем дни след уведомяването.

14. Изискване за одобрение в специални случаи

Изисква се одобрението на Бундестага:

а) За изпълнението на надлежното попечителство за налагане на пропуск или толерантност (§ 890 ZPO).

Ако в съдебно решение или разпореждане, насочено към пропуск или толерантност, в случай на нарушение е заплашено наказание, заплахата представлява установяване на норма. Проверката дали тази норма дава възможност на длъжника да изпълни задължението за прекратяване и отказ в бъдеще е да спре, е наранен, следователно означава „държат отговорност“ по смисъла на член 46, параграф 2 от основния закон за нарушение на „деяние, заплашено с наказание“. Без значение е дали производството е насочено към задържане или глоби.

б) За изпълнението на задържането за изпълнение на декларацията на длъжника (§ 901 ZPO).

Тъй като само изпълнението на заповедта за арест е ограничение на личната свобода по смисъла на член 46, параграф 2 от основния закон и поради това изисква одобрението на германския Бундестаг, комисията по преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник заема позицията, че процедурата може да бъде проведена Принудителното изпълнение на клетвената декларация срещу член на Бундестага като длъжник, както и редът на задържане от съда, за да се приложи изпълнението на клетвената декларация, не означава „държане на отговорност“ и следователно не изисква одобрението на германския Бундестаг.

в) За налагане на законосъобразно задържане или за задължително представяне поради липса на свидетелство (§ 51 StPO и § 380 ZPO).

г) За изпълнението на законно задържане или задържане поради необоснован отказ да свидетелстват (Раздел 70 StPO и Раздел 390 ZPO).

д) За налагане на задължително задържане с цел получаване на неоправдани действия (Раздел 888 ZPO).

е) За изпълнението на задържане или други ограничения на свободата за изпълнение на личен арест (§ 933 ZPO).

ж) За налагане на надлежно попечителство за несправедливост (§ 178 GVG).

з) За задължителното представяне на длъжника или длъжника и за изпълнението на задържането в производството по несъстоятелност (§ 21 Abs. 3 и § 98 Abs. 2 InsO).

i) За временно настаняване в санаториум или старчески дом (Раздел 126а StPO).

й) По отношение на мерките за лишаване от свобода за реформа и сигурност (§§ 61ff. StGB).

k) За задължително представяне (§§ 134, 230, 236, 329 и 387 StPO).

л) За арест въз основа на заповед за арест съгласно §§ 114, 125, 230, 236 или 329 StPO.

15. Защитни мерки съгласно Закона за защита от инфекции

Защитните мерки съгласно Закона за защита от инфекции имат авариен характер. Мерките съгласно §§ 29 и сл. От Закона за защита срещу инфекции следователно не изискват премахване на имунитета, независимо дали са необходими за защита срещу члена на Бундестага или за защита на члена на Бундестага срещу други.

Компетентните органи обаче са длъжни незабавно да информират председателя на германския Бундестаг за мерките, разпоредени срещу член на Бундестага. Комитетът за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник има право да провери или е проверил дали мерките са оправдани съгласно Закона за защита от инфекции. Ако не ги счете за необходими или вече не са необходими, комитетът може с предварително решение да поиска спиране на разпоредените мерки. Ако комисията не може да заседава в рамките на два дни след получаване на уведомление от компетентните органи, председателят на Бундестага има правата на комисията за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник. Той трябва незабавно да информира комисията за своето решение.

16. Висящо наказателно производство

Висящото наказателно производство, както и всяко разпоредено задържане, изпълнение на присъда или лишаване от свобода или друго ограничение на личната свобода (срв. Номер 14) трябва да бъдат преустановени служебно при поемане на мандата.

Ако дадена процедура трябва да бъде продължена, трябва предварително да се вземе решение на Бундестага, освен ако вече е дадено разрешение за провеждане на разследвания за престъпление.

17. Лечение на случаи на амнистия

Комисията за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник е упълномощена във всички случаи, при които съдебно преследване срещу депутат от Бундестага не би могло да се извърши в резултат на вече произнесена амнистия, за да позволи съдебното прекратяване на производството въз основа на амнистията от В такива случаи той заявява, че Бундестагът няма да възрази срещу прилагането на Закона за освобождаване от наказание. Не е необходимо такива случаи да се представят на пленарната сесия на Бундестага.

Б. Разрешение за съдебно преследване съгласно § 90б Абзац 2, § 194 Абзац 4 StGB

Упълномощаването за съдебно преследване съгласно раздел 90б (2) StGB - антиконституционно очерняване на Бундестага - както и съгласно член 194 (4) StGB - обида на Бундестага - може да бъде дадено чрез предварителни решения в съответствие с номер 13 от принципите по въпросите на имунитета. Прокуратурите отправят своите жалби в съответствие с насоките за наказателно производство и производство до глоба до федералния министър на правосъдието, който ги изпраща с искане за вземане на решение дали разрешението за преследване съгласно член 90б (2) или член 194 (4) от Наказателния кодекс се предоставя.

В. Одобрение за изслушване на свидетели съгласно § 50 Abs.3 StPO и § 382 Abs.3 ZPO

Одобрението за отклонение от раздел 50 (1) от Наказателно-процесуалния кодекс и член 382 (2) от Гражданския процесуален кодекс, според който членовете на Бундестага могат да бъдат изслушани в седалището на събранието, може да бъде дадено чрез предварително решение в съответствие с номер 13 от принципите по въпросите на имунитета. Прокуратурите и съдилищата отправят своите жалби директно до председателя на Бундестага. Не се изисква одобрение, ако датата за разпит е извън сесията на Бундестага.

* Принципите съгласно § 107, параграф 2 се определят от Комисията за преглед на изборите, имунитет и процедурен правилник в началото на всеки изборен период.