Имперска конституционна харта

от 16 април 1871 г. и най-важните административни закони на Германския райх със систематично представяне на основните характеристики на германското конституционно право.
Редактирано и обяснено от Emil Riedel във Verlag C.H. Бек, Ньордлинген 1871.

Втора дивизия. Конституция на Германската империя. II. Законодателство на Райха.
← Член 1 | Страница 81 | Член 3 →

Член 2. 1)

В рамките на тази федерална територия 2) Райхът упражнява правото на законодателство 3) в съответствие със съдържанието на тази конституция 4) и с ефекта, че законите на Райха имат предимство пред държавните закони 5). 6)

Имперските закони получават своята обвързваща сила чрез обнародването на имперски пътища, което се случва чрез вестник на императорския закон. Освен ако в публикувания закон не е посочена друга начална дата на неговата обвързваща сила, последният започва на четиринадесетия ден след края на деня, в който е издадена съответната част от Reichsgesetzblatt в Берлин. 7)

1) Този член беше прехвърлен непроменен от Северногерманската федерална конституция и само изразите "Федерален вестник на закона" и "фон Бундесвеге" бяха променени на "Reichsgesetzblatt" и "von Reichswegen".

2) Това обозначава само външната граница на територията на законодателството на Райха; Райхът е свободен да разшири ефективността на един закон върху цялата федерална територия или да го ограничи до отделни части от територията. Характерът на закона като имперско право не се променя от факта, че в него се правят изключения по отношение на отделни държави.

3) Относно органите на законодателната власт на империята и степента на последната, вижте по-горе дискусиите в първия раздел, § 7, стр. 37 и сл.

Конституцията не съдържа разпоредби относно степента, до която империята трябва да упражнява законодателната си власт по отношение на въпросите, попадащи в нейната компетентност. Следователно същото може да регулира даден въпрос изцяло и подробно или да се ограничи до регулирането на отделни части или установяването на общи принципи, а останалото да остави на националното законодателство. Също така е оставено на органите на законодателния орган на Райха да предадат определени обекти на властта на Федералния съвет, Федералния президиум или изпълнителен орган за издаване на наредби; сравни z. Б. законът за задължението за военна служба от 9 ноември 1867 г. §19, след това мерките и тежестите от 17 август 1868 г.

4) Конституцията определя органите на императорското законодателство, начина, по който се съставят и обнародват имперските закони, и въпросите, до които имперското законодателство може да обхване; вижте подробности по-горе на стр. 37 и сл.

Въпросът дали даден обект принадлежи към компетентността на законодателството на Райха съгласно конституцията, трябва да се решава във всеки отделен случай от законодателните фактори на Райха. Съмнително е дали разпоредбата в член 78, параграф 1 от Конституцията трябва да даде мярка във Федералния съвет, като се вземе предвид признаването на юрисдикцията. Ако някой приеме първото, очевидно съществува опасност за по-нататъшното развитие на конституционното право, но ако приеме мнението, че въпросът дали конституционно изменение съществува в даден случай може да бъде решен с обикновено мнозинство, този в чл.78 вече не е валиден Параграф I съдържа гаранция по същество на Werth; Вижте Hirsemenzel, Конституция на Северногерманската федерация, стр. 9. *) От само себе си се разбира, че ако законодателните фактори на Райха са взели решение в полза на компетентността на Райха в даден случай и са приели закон, нито една държава, нито служител по изпълнението Това е така, защото той не счита правомощието да откаже да бъде изпълнено.

5) Тук трябва да се приеме изразът „закон за земята“ по смисъла на законодателството за земята, тъй като наредбите за земята или обичайното право, съществуващи в държава, не трябва да противоречат на закона на Райха.

6) Правилото, че имперските закони имат предимство пред държавните, има първо

а. ефектът, че всички държавни правни разпоредби, които противоречат на имперски закон, губят своята валидност, ipso jure и без необходимостта от специално отмяна в имперски или държавен закон; Ако имперският закон се разпростира само върху отделни части от материя, регулирана в държавен закон, последният остава в сила по отношение на незасегнатите части, при условие че намерението на императорското законодателство да изключи тези части по принцип от каквато и да е законова уредба не произтича ясно от имперското право.

От това следва, че отделните щати не трябва да виждат своите закони, които несъмнено са отменени от закона за Райха, отново неефективни, но от друга страна те извършват акт на лоялност към Райха, ако посочват закони, които не противоречат пряко на принципите на законодателството на Райха или по друг начин повдигат опасения относно по-нататъшната им валидност, преразглеждат ги и ги привеждат в подходяща хармония с имперското законодателство.

б. Друг ефект от горното правило се състои във факта, че по-нови държавни закони не могат да се приемат по предмет, който вече е изчерпателно регламентиран от закона за Райха; виж по-горе стр. 37 и сл.

° С. Двата ефекта, споменати под а и б, възникват само ако Райхът действително се е възползвал от законодателната си власт в отделни случаи, както в горната стр. 37 и сл. VI от Заключителния протокол на Бавария беше изрично потвърден.

д. Въпросното правило намира специално приложение в Уводния акт към Наказателния кодекс на Германия от 31 май 1870 г. Съгласно това не само въпросите, разглеждани в наказателния кодекс, се оттеглят от държавното законодателство, но и размерът и видът наказания, които в бъдеще могат да бъдат застрашени от държавното законодателство по отношение на въпросите, останали в рамките на неговата юрисдикция, също са точно определени. „Въпрос“ по смисъла на този уводен акт трябва да се разбира като група престъпни деяния, които са от един и същи вид в субективно и обективно отношение и следователно не могат да бъдат третирани индивидуално, а само в контекст, така че разпоредбата, направена от Наказателния кодекс, може да се разглежда като такава в положителната и отрицателната посока трябва да се считат за изчерпателни. - Това изискване не се прилага по отношение на полицейските нарушения, обсъдени в раздел 29. Тук, както може да се види и от Приложение I относно мотивите (стенография. Ber. Pro 1870, том III, стр. 86 и сл.), Законодателят очевидно е подредил само отделни престъпления, а не такива, свързани с такова деяние Искате да изчерпите материята.

д. Разглеждането на въпроса дали законът за земята е бил отменен изцяло или частично от законодателството на Райха е, при липса на специална разпоредба за закона за Райха или земята, или друга обвързваща декларация от съответните органи, пред съдията или Изпълнителите напуснаха.

7) Денят на издаване на Reichsgesetzblatt се отбелязва на всеки брой от същия. Законите, въведени в Бавария въз основа на Закона за Райха от 22 април 1871 г. (срв. Допълнение към Баварския вестник за закон pro 1870/71 стр. 2), в които не е посочен конкретен календарен ден като дата на въвеждане, са z. Б. е влязъл в сила на 18 май 1871 г. в Бавария, тъй като съответният Reichsgesetzblatt е издаден на 29 април 1871 г. в Берлин. Съгласно § 24 от закона за организацията на федералните консулства и др. От 8 ноември 1867 г., нови закони на Райха в окръзите на консулската юрисдикция се приемат след 6 месеца. Обвързващата сила се отчита от деня, в който са обявени в Райхсгесетцблат. (Федерален вестник на закона 1867, стр. 142.)

*) Във Вюртембергската камара на сходния въпрос дали защитните и защитните съюзи изискват конституционното мнозинство беше отговорен отрицателно с обикновено мнозинство през 1867 г.