Ангела Меркел и срещата на върха в Минск Издигането на канцлера в световната дипломация -

В белоруската столица Минск представители на Украйна, Русия и проруските сепаратисти под надзора на ОССЕ подписаха споразумение от 13 точки за прекратяване на огъня и други мерки за разрешаване на конфликта в Украйна. Подробности за споразумението на така наречената група за контакт произтичат от английски превод на руския текст.

Примирие

Прекратяването на огъня, което трябва да се спазва стриктно, ще влезе в сила на 15 февруари, 0,00 ч. Местно време.

Оттегляне на оръжие

Системите за тежко оръжие от по-малкия калибър трябва да бъдат изтеглени на 50 километра зад демаркационната линия, по-големите калибри - 70 километра, а ракетните системи - 140 километра. Граничните линии, договорени през септември, са отправна точка за сепаратистите. Оттеглянето трябва да започне най-късно два дни след началото на примирието и да приключи в рамките на 14 дни. Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) трябва да наблюдава това - също със сателити, безпилотни летателни апарати и радар.

Местни избори

Преговорите за местните и регионалните избори трябва да започнат "в съответствие" с украинския закон в първия ден на прекратяването на огъня. Не по-късно от 30 дни след подписването на споразумението украинският парламент трябва да определи резолюция в резолюция, която да определя областите, които ще получат специален статут. Това трябва да се отнася за районите в Донецк и Луганск, които са били под контрола на сепаратистите по времето на Минското споразумение от септември. Изборите трябва да се подготвят в рамките на контактната група и да се наблюдават в международен план.

амнистия

Има амнистия за сепаратистите.

Замяна на затворници

Пет дни след изтеглянето на оръжията се смята, че размяната на затворници и заложници от двете страни е приключила.

Хуманитарна помощ

И двете страни трябва да гарантират, че хората имат безопасен достъп до доставки на хуманитарна помощ.

Доставка на Източна Украйна

Правителството в Киев трябва да възобнови плащанията на хората в контролираните от сепаратистите райони. Става въпрос за плащания на пенсии и заплати и включването в украинската банкова система. Условията за обработка на други плащания, като своевременното уреждане на сметките за електроенергия и газ, както и възобновяването на данъчните плащания трябва да бъдат регламентирани в съответствие с украинското законодателство.

Граничен контрол Украйна-Русия

Един ден след регионалните избори се очаква Украйна да възвърне пълния контрол на границата с Русия в бунтовническите райони. Това трябва да важи до сключването на всеобхватна политическа спогодба, която е насочена към края на 2015 г.

Приспадане

Всички чуждестранни бойци и оръжия трябва да напуснат страната. Всички „незаконни групи“ трябва да бъдат обезоръжени.

Конституционна реформа

Конституционно изменение трябва да бъде приложено до края на 2015 г., предвиждащо децентрализация и специален статут за районите в Източна Украйна. Като част от тази реформа, например, трябва да бъде установена амнистия за сепаратистите, лингвистично самоопределение на предимно рускоезичното население и тясно, трансгранично сътрудничество между районите на Луганск и Донецк и съседните руски гранични райони. Районите на изток трябва да получат правото за формиране на местни полицейски сили.

Срещата между Обама и Меркел за пореден път показва кой отговаря за световната политика. Всички гледат не към президента, а към канцлера. Меркел със сигурност ще бъде запомнена дълго време. Седмица, за да може да се промени по-добре в конфликта в Украйна с повече от 5500 смъртни случая.

Дали споразумението, постигнато сега за прекратяване на огъня за Източна Украйна на срещата на върха в Минск на четири страни, всъщност ще донесе желания мир? Меркел е достатъчно умна, за да не вижда постигнатото като пробив. За тях това е по-скоро блясък на надежда.

Канцлерът заяви в Минск, че не си прави илюзия, че все още ще е необходима много работа за намиране на цялостно решение на конфликта в Украйна. "Но има реален шанс да се обърнат нещата към по-добро."

Украинска криза

Украинската криза е въоръжен конфликт между проруските сепаратисти и украинските военни. Конфликтът е подхранван от руската анексия на полуостров Крим, която Западът счита за незаконна съгласно международното право.

Въпреки това конфликтът се развива, в резултат на това Меркел вече е нараснала. Дори лявата партия е впечатлена. "Тя еескалира, беше глас на разума, а също така не отговори по никакъв начин на исканията, идващи от Съединените щати," заяви заместникът на парламентарната група в Бундестага Дитмар Бартш пред ЮЗР. "Веднъж можем да се гордеем с канцлера заедно."

Лидерът на парламентарната група Грегор Гиси удостовери председателя на ХДС в непоколебимостта на MDR, а левият външен политик Стефан Либич отдаде на 60-годишния в сутрешното списание ARD „голямо уважение“.

Честит момент в края на дълга нощ

Фактът, че Меркел се възприема по този начин днес, има дълга история. След финансовата криза тя се прочу като чуждестранен политик. В Европейския съюз няма почти нищо срещу тях. Президентите на САЩ, Китай или Русия се обаждат на Меркел, когато искат да говорят с Европа. Тя понякога се радва на значителна външна политика с всичките й кризи, отколкото да се бори за пътни такси и минимални заплати.

Кариерата й е вълшебна, както президентът на САЩ Обама я описа през 2011 г., когато й връчи най-високата цивилна чест в Съединените щати, медала за свобода. Учен от ГДР, първоначално срамежлив и незабележим, става най-важният и влиятелен политик - в Германия, Европа и света. Американското списание Forbes я обяви за четвърти път за най-мощната жена в света миналата година. В Германия тя многократно води списъка с популярност на политиците.

След маратон на преговорите Украйна, Русия, Франция и Германия се договориха за общ план за мир в Източна Украйна. Минската декларация изцяло.

Мнозина се чудят как се справя с трудната работа на канцлера, как успява не само да спазва вътрешнополитически назначения, но и да бърза от една среща на върха към следващата, без да губи самообладание. Отговорът е: Меркел е в ужасяващо състояние.

Тя преживява срещата на върха на ЕС почти без сън и след завръщането си в Берлин има друга среща с премиера. Или тя отива направо до президиума на CDU след пътуване през уикенда до Чили. Тя отваря панаира в Хановер три дни след операция на коляното. Въпреки грипа, тя дава новогодишен адрес.

Тя веднага се учи от грешките. Когато тя се качи до хотела след дълга нощ на срещата на върха в Брюксел и вече не даде пресконференция, нейните колеги от Испания и Италия се възползваха от ситуацията и поискаха властта да тълкува мерките за строги икономии на Меркел. Тогава тя се кълне в себе си: независимо дали изгрев или залез - никога повече няма да обърне гръб на преговарящите.

„Трябва да се изправим пред реалността“

Следващите няколко дни ще покажат как трябва да се тълкуват преговорите в Минск, когато стане ясно дали споразуменията ще бъдат спазени. Според експерти това зависи и от това как се оценява ролята на канцлера и дали тя е демонстрирала глобален политически, може би дори исторически формат с нейната мирна инициатива.

„Ако резултатът от преговорите се окаже стабилен, това би било доказателство за посоката, в която ангажиментът на Германия може да бъде успешен“, заяви директорът на Института за изследване на мира и политика на сигурност в Хамбургския университет Майкъл Брзоска, Handelsblatt (онлайн издание).

Брзоска посочи, че в германската външна политика вече има признаци на движение в началото на миналата година, когато външният министър Франк-Валтер Щайнмайер, министърът на отбраната Урсула фон дер Лайен и федералният президент Йоахим Гаук призоваха за по-голямо участие на Германия в кризи и конфликти.

Путин казва да: руският президент обявява компромис на мирната среща на върха. Трябва да има прекратяване на огъня от неделя, тежките оръжия трябва да бъдат изтеглени. Събитията за четене в блога на живо.

По това време, според Брзоска, много, особено лявата партия, критикуваха това като съобщение за по-нататъшни военни операции. Сега е ясно: „С големия си личен ангажимент за мирно разрешаване на конфликта в Украйна канцлерът и външният министър поставиха други акценти, които по-добре отговарят на традицията и възможностите на германската външна политика“.

Катастрофата в Донбас

Директорът на звеното за транснационални отношения, външна политика и политика на сигурност в Свободния университет в Берлин Томас Рисе предупреждава срещу прибързани решения относно мисията на Меркел за Украйна. „Прекалено рано е да хвалим г-жа Меркел за нейната инициатива в мирно-политическия рай“, каза Рис Ханделсблат (онлайн издание).

Това би важило, ако договореното прекратяване на огъня действително се е състояло в неделя и ако споразуменията от Минск действително са били изпълнени. "Но ако това се случи, г-жа Меркел има малко влияние върху това, това зависи главно от Русия и проруските сепаратисти."

Йоахим Краузе, директор на Института за политика на сигурност в Килския университет (ISPK), твърди по подобен начин. Краузе заяви, че Меркел и Щайнмайер заслужават всяко уважение за усилията си за постигане на мир в Украйна. В интервю за Handelsblatt той също подчерта: "Дали ще влезете в книгите по история като успешни посредници е друг въпрос."

Въпроси и отговори относно санкциите срещу Русия

За кои санкции трябва да се подготвят компаниите?

Досега ЕС обсъждаше възможно ограничаване на износа на оръжия и износа на високи технологии за енергийния сектор. Какво точно се разбира под това е отворено. Освен това трябва да бъдат проучени възможностите за затрудняване на достъпа на Русия до финансовите пазари в ЕС.

Какви биха били последствията?

Интервенциите във финансирането биха повлияли на руската икономика като цяло. „Зависимостта на Русия от външно външно финансиране рязко се увеличи през последната година“, пишат икономистите от Hypovereinsbank (HVB). Ако ЕС последва примера на САЩ със забрана за финансиране на първите руски компании, това неизбежно ще влезе в сила много бързо - защото досега руските компании са успели поне частично да заменят финансирането в долари с финансиране в евро.

А какво да кажем за търговските ограничения?

Разбира се, самите производители биха били засегнати от търговски забрани, например за въоръжение и машини. Производителите на машини вече докладват за взломи, въпреки че все още няма конкретни стъпки. „Руснаците биха искали да ни вземат машините, но не е сигурно дали те все още могат да бъдат изнесени в Русия по време на завършването“, казва президентът на VDMA, Рейнхолд Фестге. Отделни компании съобщават, че руските клиенти вече търсят алтернативи в Азия например. Средната икономика се опасява, че ембарго ще отвърне особено на малките и средни предприятия в машиностроенето и автомобилното строителство, електронните продукти, фармацевтиката и хранителния сектор.

Колко важна е Русия като клиент?

Русия за последно е закупила (2013 г.) стоки за около 36 милиарда евро в Германия. Това съответства на около 3 процента от целия износ. Това означава, че страната се нарежда на 11-то място сред най-важните клиенти, зад търговските партньори като Белгия, Полша, Швейцария и Австрия. Според Федералната статистическа служба обаче само 10 процента от всички износители изнасят стоки за Русия. „За около 73 процента от тези компании износът за Русия съставлява най-много една четвърт от общия им износ.“ По този начин отделните компании или сектори могат да бъдат засегнати значително по-сериозно от икономиката като цяло.

Тогава няма заплаха от осезаем икономически спад?

Предпочитам да не. Ако и без това слабата руска икономика се срине допълнително, това също би имало негативни последици за Германия. Поради ограничения дял на износа за Русия, германската икономика би била „поносима“, казват икономистите от HVB.

Как може Русия да реагира на ембарго?

Това също е напълно неясно. Москва обаче би имала достатъчно средства за контраудар: в рамките на едно десетилетие гигантската империя го направи от 16-то до 8-мо място в най-големите икономики в света. Голяма част от икономическата мощ на "суровинния гигант Русия" се основава на нефт, природен газ, въглища и метали като никел и алуминий. И точно тук би могла да се крие потенциалната заплаха - поне теоретично: „Според рационалните съображения руснаците биха си навредили повече, ако започнат да ни спират газта, защото те. са зависими от доходите от него “, заяви заместник-изпълнителният директор на Германската търговско-промишлена камара (DIHK) Фолкер Трейер в четвъртък по Südwestrundfunk.

Споразуменията, постигнати тази сутрин, имат „явни дефицити“, тъй като изрично не се прилагат военни инструменти. „Вероятността е много голяма, че и този подход ще се провали, защото Путин и предполагаемите му сепаратисти следват различен дневен ред и го прилагат“, подозира Краузе. „Ако случаят беше такъв, германската дипломация щеше да бъде представена в различна светлина.“ Предвкус на това можеше да се види миналия уикенд на Мюнхенската конференция за сигурност. "Сравнението с Мюнхенското споразумение от 1938 г. вече беше направено."

В споразумението Адолф Хитлер е получил судетските области от Франция, Великобритания и Италия и дори е имало международна гаранция за намалената Чехословакия, която обаче се проваля заради Германия. Защото само четири седмици след конференцията Хитлер даде инструкции за планове за военно „заселване на останалата част от Чешката република“ и анексиране на Мемеланд.