Анализ на случая с Улюкаев и поражението на Евтушенков

Алексей Улюкаев беше арестуван през ноември 2016 г. с куфар, пълен с пари. Какво се крие зад обвиненията за корупция срещу високопоставения политик?

Алексей Улюкаев, бивш министър на икономическото развитие, чака да бъде изслушан в московски съд. Руският политик е заподозрян в вземане на подкупи от няколко милиона долара. (& копиране на снимка-съюз/AP)

Обобщение

Подозираше ли руският министър на икономическото развитие Алексей Улюкаев, че заключеният куфар, който той натовари в служебната си кола на паркинга на централата на Роснефт, ще бъде бутилки вино или подкуп от 2 милиона долара? Съдът не успя да изясни този въпрос еднозначно. Независимо от това, Улюкаев беше осъден на осем години затвор и глоба от два милиона щатски долара за „вземане на подкупи по особено тежък случай“. Основата на това наказателно дело е поглъщането на петролната компания "Башнефт" от "Роснефт", което Улюкаев критикува и което показва паралели с аферата "Юкос".

Одобрен за стрелба от Путин?

С "Путин пуснат за стрелба?" FAZ е написал принос на своите кореспонденти от Русия по „случая Улюкаев“. Много други коментатори също предполагаха, че министърът на икономиката Алексей Улюкаев е станал жертва на заговор, създаден от шефа на "Роснефт" Игор Сечин и/или Владимир Путин. Защото те не биха могли да си представят, че министърът би се осмелил да иска пари от някой, който в Русия се нарича „Дарт Вейдър“ („тъмната страна на властта“) (вж. Шимон Кардаш, Ивона Вишневска и Сергей Медведев в съветите за четене).

Вместо това се спекулираше, че Улюкаев щеше да бъде обезсилен, защото публично критикуваше бизнеса на Сетчин, че не е в съответствие с пазара. Или: Путин искаше да сплаши всички останали либерални икономисти в държавната служба. Също така се подозираше, че Улюкаев е жертва на борба за власт между различни фракции в службите за сигурност, които се конкурират за благоволението на Путин. Нито една от тези хипотези обаче не е убедителна. Преди всичко Улюкаев не може да е пречка за бизнеса на шефа на Роснефт, който, подобно на транзакцията на Башнефт, е одобрен от Путин.

И: Либералните, пазарно ориентирани икономисти в държавната служба - наричани още „системни либерали“ (те включват бившия финансов министър и настоящ съветник на правителството Алексей Кудрин, вицепремиерът Аркадий Дворкович, бившият министър на икономиката и настоящ съветник на президента Андрей Белоусов, шефът на централната банка Елвира Набиулина, президентът на "Сбербанк", Герман Греф) - са заемани от Путин, защото се противопоставят на поддръжниците на националистическа, държавноцентрирана икономическа политика, чиито възгледи Путин не споделя.

И накрая, тъй като в Русия се разкрива един след друг истински корупционен скандал, включващ губернатори, кметове, полицаи и високопоставен военен персонал (най-вече подкупи при възлагане на държавни поръчки), съперничещите служби за сигурност не се нуждаят от изфабрикувани случаи, за да се справят с техните За да докаже необходимостта.

Как Башнефт стигна до Роснефт

През 90-те години бившият съветски енергиен комплекс "Башнефть", който включваше нефтени находища в Волго-Уралския регион и в Северен и Западен Сибир, както и рафинерии в Башкортостан, беше поет от първия президент на Башкортостан Муртаса Рахимов. Синът му Урал продаде акциите на Башнефт през 2005 и 2009 г. за общо 2,6 милиарда щатски долара на най-голямата руска холдингова компания "АФК Система", чийто основател и основен акционер е Владимир Евтушенков.

През април 2014 г. главната прокуратура на Русия разкритикува приватизацията на башкирските петролни компании като незаконна, обвинявайки "Система" в крадени стоки (купуване на откраднато имущество) и пране на пари (легализиране на незаконните доходи на продавача). Докато Урал Рахимов, който се премести в Австрия през 2010 г., успя да избегне наказанието, Евтушенков беше поставен под домашен арест през септември 2014 г. Икономическият съд в Москва го осъди да прехвърли акциите на "Башнефт", управлявани от "Система", на администрацията на руската държавна собственост. След това Евтушенков беше освободен от домашен арест през декември 2014 г.

"Система" поиска обезщетение от семейство Рахимови за загубите, понесени от акционерите на "Башнефт". В хода на този спор търговският съд постанови през февруари 2015 г., че „Система“ е добросъвестен купувач на собствеността на „Башнефт“, като по този начин оттегли твърденията за откраднати стоки и пране на пари. През декември 2015 г. прокурорът приключи делото срещу Евтушенков с мотива, че той не е бил изложен на престъпление. Държавата обаче не върна акциите на "Башнефт" на "Система", а ги разпредели другаде: Една четвърт от капитала на "Башнефт" беше дадена на Република Башкортостан, половината от които трябваше да бъде приватизирана. На 30 септември 2016 г. Министерството на икономиката обяви одобрението си за продажбата на 50,1% от акционерния капитал на Башнефт за 330 милиарда рубли (около пет милиарда щатски долара) на Роснефт, която се проведе на 8 октомври 2016 г. В личен план обаче Улюкаев - както и другите "системни либерали" - беше на мнение, че Башнефт не трябва да бъде поеман от полудържавната Роснефт, защото това няма да включва реална приватизация.

Setschin не искаше да бъде доволен от придобиването на акциите на "Система": "Роснефт" и ръководената от "Роснефт" Bashneft съдиха "Система" на 15 май 2017 г. за щети в размер на 107 милиарда рубли за предполагаема амортизация поради преструктурирането на "Башнефт", извършено от "Система". Това търсене беше увеличено до 302 милиарда рубли (пет милиарда щатски долара) до декември, което, ако делото беше успешно, ще доведе до фалит на Система. Евтушенков трябваше да капитулира: На 27 декември 2017 г. Роснефт и Система постигнаха споразумение, според което Система трябваше да плати на Роснефт 100 милиарда рубли (1,7 милиарда щатски долара) в допълнение към загубата на Башнефт.

Хронология на делото Улюкаев

На 15 октомври 2016 г., една седмица след като акциите на Башнефт бяха продадени на Роснефт, Улюкаев разговаря няколко минути със Сечин на срещата на върха на БРИКС в Гоа. Според сметката на Setschin той е поискал два милиона щатски долара като благодарност за съдействието на неговото министерство при обработката на транзакцията на Bashneft, като е вдигнал два пръста. Сечин информира вътрешната тайна служба ФСБ и Путин за инцидента. Президентът би могъл незабавно да освободи Улюкаев поради липса на доверие и по този начин да предотврати разпространението на аферата - вместо това той даде съгласието си да го осъди за подкуп.

За тази цел генерал на ФСБ Олег Феоктистов, когото Сечин бе назначил ръководител на Службата за сигурност на Роснефт месец по-рано, подготви „експеримент за разследване“ (съгласно раздел 181 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) в сътрудничество с ФСБ. То беше пуснато в действие на 14 ноември 2016 г., когато Сечин Улюкаев се обади да говори в централата на Роснефт. Заключен куфар с тегло 20 кг беше предоставен на Улюкаев на паркинга, който той натовари в служебната си кола след кратък разговор със Сечин. След това Сечин и Улюкаев обсъждаха икономически въпроси на чай, без да споменават куфара или съдържанието му. За сбогом Сечин даде на Улюкаев кошница с колбаси, както е свикнала от него.

На излизане от сайта на "Роснефт" Улюкаев е разпитан и арестуван от полицейски служители, които са намерили в куфара два милиона щатски долара в банкноти от 100 долара. На 15 ноември 2016 г. Путин уволни Улюкаев поради липса на доверие. Улюкаев трябваше да изчака под домашен арест процеса си, който започна на 8 август 2017 г. в окръжен съд в Москва. Обвинението е „вземане на подкупи по служба в особено тежък случай“, което се наказва с лишаване от свобода между 8 и 15 години в съответствие с раздел 290 (6) от Наказателния кодекс на Руската федерация. Богатството на семейство Улюкаев (скромно по руски стандарти) от 500 милиона рубли (около 8 милиона щатски долара) бе арестувано като обезпечение.

Процесът страда от факта, че главният свидетел Сечин четири пъти се е укрил от призоваването и следователно не може да бъде разпитан от защитата, но това вероятно (както Путин отговори на въпрос в годишната си пресконференция 2017 г.) нямаше да промени доказателствата, защото Сечин вероятно само би повторил твърденията, отправени към разследващите. Улюкаев също се придържа към своята версия, според която Сечин му е обещал особено добро вино на Гоа, за което подозира, че в куфара, предоставен му на паркинга на Роснефт.

Прокурорът призова за десет години в затворнически лагер и глоба от 500 милиона рубли (около 8 милиона долара). На 15 декември 2017 г. съдът, който призна смекчаващи вината обстоятелства като старостта на родителите му, осъди Улюкаев на осем години в лагер и глоби 130 милиона рубли (два милиона щатски долара). Улюкаев е изпратен в следствения затвор номер 1 в Москва. През декември 2017 г. адвокатите му обжалваха.

Указания и съмнения

Документирано е, че Улюкаев и Сечин са говорили кратко на 15 октомври 2016 г. Твърди се, че Улюкаев е искал пари от Сечин по този повод, обаче не може да бъде доказано, тъй като това е свидетелство срещу свидетелски показания. Фактът, че Улюкаев, както каза Сечин, вдигна два пръста, не бе потвърден от очевидците по време на разговора.

Както съдържанието на телефонното обаждане по обяд на 14 ноември 2016 г., така и стенограмите на четири различни звукозаписи от разговорите между Улюкаев и Сечин (единият от които е създаден от устройство, носено от Сечин върху тялото му), бяха прочетени в съда и публично оповестени вижте "Ведомости" в съветите за четене). Съответно, когато Улюкаев пристигна, Сечин каза: "Събрахме сумата (" objom ", също:" сумата "/" сумата "). С това можете да видите поръчката като изпълнена." Улюкаев отговори "Да". Според обвинението кратката реакция на Улюкаев означава, че той приема, че съдържанието на куфара е сумата от пари, която той е поискал.

Експертите, с които се консултираха обвинението и защитата, си противоречаха в интерпретацията на разговора между Улюкаев и Сечин. Ако обаче са възможни съмнения относно вината на обвиняемия, се прилага презумпцията за невиновност, гарантирана в член 49, параграф 3 от Конституцията и член 14 от Наказателно-процесуалния кодекс и съдът е трябвало да оправдае Улюкаев. Както Мария Шклярук посочи в списание "Osteuropa" (№ 9-10/2017), пренебрегването на тази правна норма съответства на съвременната съдебна практика в Русия.

Със своето обвинение, което не е ясно доказано, но също така е трудно да бъде опровергано, той отстрани от длъжност - макар и безсилен - нарушител и затвърди репутацията му като неприкосновена, защото изглежда над закона. Президентът изглеждаше по-малко щастлив: на годишната си пресконференция на 14 декември 2017 г. той трябваше да защити отсъствието на Сечин от процеса и се смята за отговорен за по-нататъшно влошаване на правната сигурност и инвестиционния климат в Русия.

За доброто на Русия?

За доброто на Русия! Това е мотото на годишния отчет на Роснефт за 2016 г. В този смисъл шефът на Роснефт Сечин също разбира работата му на върха на контролираната от държавата, най-голямата петролна компания в Русия (вижте таблиците в тази статия).

Сравнително „цивилизовано“ беше, когато Роснефт купи през 2013 г. Тюменската петролна компания TNK-BP от BP и групата AAR („Access Industries“ от Леонард Блаватник, „Alfa Group“ от Михаил Фридман и „Renova Group“ от Wiktor Wekselberg) през 2013 г. Това е разбира се, защото Setschin възнамерява да използва BP като трамплин за глобалната експанзия на Rosneft (вж. Jonas Grätz в съветите за четене).

С придобиването на акциите на Башнефт през 2016 г. обаче Роснефт продължи стратегията си за разширяване чрез анексиране, започнало през 2004 г. с поглъщането на "Юкос". И в двата случая прокурорът бе обвинил основния акционер в престъпление без причина (за случая Юкос, вижте Ото Лухтерханд в съветите за четене). И в двата случая компаниите бяха конфискувани от държавата без обезщетение и малко по-късно бяха продадени на Роснефт. Както пише Михаил Сигар в книгата си „Endspiel“ (Кьолн 2015), се казва, че Сечин е бил движещата сила за образуването на производството срещу Ходорковски и Евтушенков (стр. 211/212). Той е централната фигура на кръг от чиновници с кариера в тайната служба, които считат за свой дълг да принудят "олигарсите" да дадат част от богатството си на държавата.

Дори да е милионер със стократен долар, Сечин отговаря не на типа „олигарх“ от 90-те години, който дължи възхода си на превръщането на държавните активи в частен капитал, а на този на предприемаческия държавен функционер, който - в съответствие с холистичното мислене, широко разпространено в Русия, но при пренебрегване на принципите на правовата държава и принципите на пазарната икономика - се стреми да обедини държавата и икономиката. Едва ли ще бъде доволен от факта, че делът на "Роснефт" в производството на нефт в Русия се е увеличил от четири на 42 процента между 2000 и 2017 г.